據機構8月22日消息，截至8月21日的一周內，秦皇島港5500大卡基準動力煤價格連續第六周上漲，報每噸475~485元。實際上進入今年以來，煤炭價格以漲為主，這對政策適應性和企業決策靈活性都是一大考驗。

分析師告訴《每日經濟新聞》記者，目前各地正在區分先進產能和落后產能，先進產能有望恢復正常生產，通過產量供給調節避免煤價的大起大落。

另外，記者注意到，為完成今年鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能目標，國務院常務會議部署了鋼鐵煤炭行業化解過剩產能專項督查，從本周開始，有10個督查組將陸續奔赴各省區市開展督查。

煤價上漲致企業減產動力不足

煤炭企業持續去產能，讓煤炭量減價升。特別是從5月份煤礦執行276個工作日制度后，北方港口煤炭供應明顯偏緊，而山西北部部分重點煤礦訂單甚至排到10月以后，部分采購商稱目前已出現“一煤難求”的局面。

受益于供需關系的變化，煤炭價格穩中回升。進入8月份，煤價上漲的局面仍在持續。8月19日，陜西煤炭綜合價格指數為96.9點，環比上期上漲1.1點，對應陜西煤炭綜合價格為253.7元/噸，環比上期漲2.9元/噸，同比漲7.1元/噸。

另外，截至8月21日的一周內，秦皇島港5500大卡基準動力煤價格連續第六周上漲，報每噸475~485元，這一價格比年初價格已高出約100元。

據業內人士分析，目前執行的276個工作日能夠直接縮減所有生產煤礦產量的16%，作為一種減產手段，它直接減少了煤炭的庫存量。

分析師告訴記者：“今年以來減量生產的效果很明顯，各類煤種去庫存都比較成功。電煤等種類還出現較大范圍的貨源緊張。而在需求端，今年高溫天氣提前，電煤需求量大，鋼廠用煤也在增加。概括起來，煤價持續上漲，約七成受益于供應端限產，三成受益于需求端（旺盛）。”

招商證券研報也分析，目前煤炭行業與去年底的鋼鐵極其相似，煤炭價格極有可能會像鋼價那樣上漲，近期旺季動力煤價格上漲有加速趨勢。該研報測算今年產量約為34億噸，假設下游需求下降2%~3%，預計對國內煤炭消費需求36.5億噸，大約存在2.5億噸的缺口。

值得注意的是，7月中旬國家發展改革委副主任連維良曾表示，若煤炭市場需求增加，供應緊張，亦可適量微調276個工作日制度來增加煤炭供應。不過微調一定要有科學的順序，有行業共同遵循的規矩。

分析師向《每日經濟新聞》記者提及：“目前有關部門提出了先進產能的概念，讓先進產能恢復正常生產，讓一些落后的產能繼續執行276個工作日制度。我了解到這一政策在6月中旬已下發至各地煤管局，要求各地煤管局在8月底前上報所在地先進產能數量。”但劉冬娜也表示，先進產能和落后產能的界定標準，如何放開產量、什么時候放開，還需要出臺更進一步更明確的規定。

招商證券研報分析，政策的目的就是想控制煤價大幅波動。如果能維持一個穩定上漲的過程，不至于暴漲暴跌，那會是更理想的狀態。

督查組本周赴多地督戰去產能

盡管煤炭行業量減價升，但在業內人士看來，減量生產并不意味著過剩產能被化解，減產也不能和去產能畫等號。通過限產只是減少了產能的利用效率，但是，生產設備依舊存在。

實際上，今年前7月，煤炭去產能僅完成全年任務的38%。這意味著未來5個月當中，平均每月需要完成的化解產能任務將是前7個月的兩倍多。

當前，煤炭減產帶動價格上漲，企業經營有所改善。中泰證券研報認為，這將有助于去產能工作。但是，價格上升也是去產能的“雙刃劍”。市場也擔心煤價持續上漲，企業去產能動力不足，甚至等待其他企業去產能，而自己坐收價格回升的利好，導致去產能任務難以實際完成。

因此，招商證券研報認為，煤價過快上漲不利于行業去產能，最好是把煤價維持在比較合適的位置，噸煤盈虧平衡大概在430元，因此讓煤價維持在450元或者500元比較合適。

“當前需要處理好產量供應和化解產能的關系。雖然當前煤炭企業執行減量生產落實較好，但是價格上漲也讓企業失去化解產能的動力。行業需要在維持一個合理產量、維持價格相對穩定的局面下，加快淘汰那些落后、低端的產能。”分析師說。

為完成今年去產能任務目標，國務院決定在全國開展一次對鋼鐵煤炭化解過剩產能工作專項督查。

8月19日，國家發展改革委副主任連維良表示，督查方案已于8月17日正式印發，部際聯席會議按照國務院要求組織了10個督查組，從本周開始，將陸續赴各省區市開展督查。

據悉，督查組將重點督查各地區、各部門去產能進度落實情況以及保證完成目標任務的相關機制和措施，產能實際退出情況，獎補資金籌措使用情況，職工安置情況等8個方面工作。