據華電集團官網消息，11月8日，華電集團、國家電投分別與神華集團、中煤集團在華電集團總部簽署電煤中長期合同協議。

11月9日，國家發改委副秘書長許昆林在新聞發布會上直言，發改委相當重視上述協議，此次中長期合同明確定價機制，同時確定動力煤基礎價，突出履約保障，“有關方面會給予相應的支持。”

卓創資訊煤炭分析師韓濱對《每日經濟新聞》記者表示，此次定價，煤企與電企都在盈利的基礎上做了不少讓步。

國家發改委經濟運行調節局副局長魯俊嶺則透露，將引領上述模式進入更多領域。

煤電企業回歸“定價定量”

據許昆林在發布會上介紹，此次各央企簽訂的合同有了明確的定價機制，同時增加履約保障。此次合同確定了5500大卡動力煤的基礎價為535元/噸，在這個基礎上參照市場的變化做相應調整，“過去合同簽訂基本上是定量不定價，這次是定量又定價，過去的合同是一單一談，現在這個合同基本上是一年以上，我們還會推進他們今后簽5年、10年。”

在韓濱看來，煤電企業再回歸“定價定量”有著重要影響。在煤炭黃金十年，雙方存在著是“定價定量”模式，這在一定程度上保護了電企利益，但隨著煤價下跌，“定量不定價”成為主流，低迷的價格使煤企大面積虧損，盈利的蹺蹺板則轉向電企。“定價定量”對雙方都是保障。

另一頭則是此次合約突出了履約保障。許昆林認為，履約保障是保證合同順利完成非常關鍵的一點，政府相關部門要履行職責，幫助企業督促合同的履行，如果無故不履行，要納入“黑名單”，只有這樣，中長期合同協議才會逐漸的穩定、擴大，制度也會不斷的完善，就能夠更好保障煤炭穩定供應和市場的平穩發展。

韓濱認為，“正是因為沒有制約條款，才使得過去的協定‘形同虛設’”。

許昆林還表示，國家有關方面會對簽約企業有所支持。將會在安全高效先進產能釋放中，優先支持簽訂中長期合同的企業。鐵路總公司也會在運力上給予優先保障，為這個合同履約創造良好條件。

魯俊嶺補充說，上述中長期合同即簽即執行，從2016年12月就開始實施。

避免煤企電企“蹺蹺板”現象

《每日經濟新聞》記者注意到，此次確定5500大卡動力煤基礎價為535元/噸，與11月9日更新的環渤海動力煤價600元~610元/噸相比有所下調。

魯俊嶺表示，合同價格機制就是基準價加上參照市場變化進行上下浮動，基準價則來自于供需雙方根據理性判斷商定，“這個過程中，應該說是尊重了企業的市場主體地位。”

雙方在價格上均有所讓步。韓濱認為，從煤企的角度來說，這一價格保障了其一定的盈利水平。同時，煤企也害怕煤價上漲過快，增加日后暴跌風險。

韓濱認為，對于發電企業來說，簽約一方面保障了其一定盈利水平，同時也化解了煤炭繼續上漲帶來的風險。

許昆林還介紹了發改委推動企業簽訂中長期合同協議的邏輯，通過確定長期的合作關系，兩個行業可以實現收益共享，風險共擔，避免“蹺蹺板”現象。同時，有利于煤炭價格包括市場的穩定。

魯俊嶺在發布會上透露，將會引領更多其他的煤炭企業、電力企業甚至是鋼鐵企業、建材企業、化工企業，由現在多是依賴現貨買賣轉向中長期穩定、務實、高效、誠信的合作方式。