目前，就鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作中個別企業(yè)存在頂風違法違規(guī)生產(chǎn)地條鋼行為，由工業(yè)和信息化部副部長辛國斌擔任組長的國務院調查組正在江蘇多地展開多種形式的調查，并實地抽查了包括上述企業(yè)在內的十多家鋼鐵廠。
違法“小鋼廠”被拆除 違規(guī)煉鋼轉爐已移走
在位于新沂市瓦窯鎮(zhèn)的小鋼廠，現(xiàn)場已是一片“廢墟”，生產(chǎn)設備和簡易廠房已被全部拆除，廠區(qū)只有幾個留守人員。據(jù)了解，這家企業(yè)共計拆除了３條生產(chǎn)線和１２臺中頻爐。
這個小鋼廠未經(jīng)項目立項、環(huán)評，使用國家明令淘汰的落后設備于夜間私自違法生產(chǎn)“地條鋼”，７月底遭到媒體曝光，并于９月受到鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室公開通報。
在新沂市高流鎮(zhèn)的鋼廠廠址，空蕩蕩的廠房內已經(jīng)沒有生產(chǎn)設備。當?shù)厝私榻B，這兩家企業(yè)都是早前已關停的小鋼廠，新沂市在集中整治時也拆除了這兩家企業(yè)的生產(chǎn)設備。
新沂市發(fā)改委主任王曉東說，以前的問題之一就是沒有及時關停到位，沒有拆除相關設備。新一輪排查按照國家有關要求，對違法企業(yè)徹底斷水斷電、拆除生產(chǎn)設備、清理廠房、沒收生產(chǎn)資料、沒收產(chǎn)品。
在位于新沂經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的某特鋼公司，生產(chǎn)區(qū)域的一處大平臺上，并排有３個爐位，其中，一個爐位處于空白狀態(tài)，沒有爐體和附屬設施。現(xiàn)場工人說，這是在高爐煉鐵后用于煉鋼的轉爐，空白的爐位上原來也建了一臺轉爐，“前段時間拆除了”。在不遠處的一處廠區(qū)，記者看到了拆除下來的爐體、托圈、煙道等設備。
今年８月初，中央環(huán)保督察組在華宏特鋼公司現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)批準違規(guī)正在建設１臺１２０噸的轉爐。１０月，環(huán)保部通報了其“頂風作案”“未批先建”的相關情況。
拆除企業(yè)正在“善后” 違規(guī)企業(yè)心態(tài)復雜
記者了解到，由于監(jiān)管不力，加之今年３月份以來，粗鋼市場價格上漲，華達小鋼廠受利益驅動，出現(xiàn)夜間斷續(xù)違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象。７月２９日，新沂市公安機關對某小鋼廠涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品及污染環(huán)境問題立案偵查，該企業(yè)負責人和偽劣產(chǎn)品經(jīng)銷商１０余人被刑事拘留。目前，該小鋼廠的相關資產(chǎn)已被公安機關查封，正在處置之中。因屬于非法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，其職工大多沒有簽訂勞動合同。
同時，某特鋼公司也被依法立案處罰。這家２０１３年初建成投產(chǎn)的鋼廠，現(xiàn)有２座１０８０立方米的煉鐵高爐、２臺１２０噸煉鋼轉爐及配套軋鋼生產(chǎn)線。公司副董事長接受采訪時稱，去年全行業(yè)虧損，企業(yè)急于擺脫困境，想在產(chǎn)品方面提檔升級，加之考慮原有設備將老化需要備用爐，因此于去年底開建一臺新的１２０噸轉爐。由于老設備暫未到維護時間，建設周期較長，到中央環(huán)保督察組檢查時，這個轉爐還未安裝完畢。
對于為何未批先建，特鋼公司總經(jīng)理說，當初是出于“只是增加一個設備而不是增加項目”“沒有增加煉鐵高爐，附近也沒有煉鋼廠不可能有可用的鐵水來源，不會新增加真實產(chǎn)能”等考慮。
此外，在違規(guī)情況被發(fā)現(xiàn)后，盡管新沂市環(huán)保部門現(xiàn)場要求立即停止建設，并于８月８日下達《責令改正違法行為決定書》，但該特鋼企業(yè)經(jīng)歷了“承認未批先建，但解釋出于備用及產(chǎn)品轉型需要”“仍期待補充相關手續(xù)”、拆除附屬設備、整體移除爐體的階段性過程。該公司總經(jīng)理說：“今后一定痛定思痛、規(guī)范發(fā)展。”
多名干部被追責 深挖事件發(fā)生根源
在嚴肅追究企業(yè)主體責任的同時，針對上述事件暴露出來的監(jiān)管不力等問題，新沂市委市政府對相關人員進行了問責，５名科級干部受到黨紀政紀處分。另有２名處級干部被徐州市紀委給予紀律處分。
其中，該小鋼廠所在地瓦窯鎮(zhèn)原黨委書記被撤銷黨內職務；瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、新沂市市場監(jiān)管局一名副局長被開除黨籍；新沂市環(huán)保局一名副局長被行政記過；新沂市發(fā)改經(jīng)濟委一名分管黨委委員被行政撤職。被開除黨籍的兩人因涉嫌瀆職，被檢察機關立案偵查。
新沂市委書記王成長表示，此次事件教訓深刻，當?shù)卦陂_展專項整治行動、編制下發(fā)《新沂市清理取締小煉鋼等落后產(chǎn)能企業(yè)實施方案》的同時，還舉一反三，依法取締了偷偷摸摸生產(chǎn)和原已關停的各行業(yè)３７家企業(yè)，并深挖事件發(fā)生根源，在整改落實中完善各項工作機制，圍繞“三去一降一補”五大重點工作任務，制定下發(fā)了《新沂市關于推進供給側結構性改革的實施意見》及五個具體實施方案，堅持源頭控制，嚴把產(chǎn)業(yè)準入關，從政策約束、監(jiān)管責任、督查制度等方面，建立健全長效機制，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，維護公平競爭的市場秩序。