工信部發布了2013年中國工業通信業運行報告。報告羅列了2013年工業和通信業所遇到的四個問題和挑戰，其中產能過剩排在第二位。報告稱，2012年以來，國家統計局統計的6萬余戶大中型企業產能綜合利用率基本低于80%，部分行業產能利用率不到75%。

　　產能過剩也出現了一些行業上的變化。

　　報告指出，產能過剩從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統行業向風電、光伏、碳纖維等新興產業擴展。

　　盡管如此，一些過剩行業投資增長仍然較快，新的中低端產能繼續積累，進一步加劇了產能過剩矛盾。報告稱該矛盾“是影響工業經濟持續健康發展的突出矛盾”。

　　推進結構調整和轉型升級一直是工信部的重點工作。2011年12月26日，工信部下發了“十二五”期間工業領域19個重點行業淘汰落后產能目標任務，今年又會同國家發改委擬定了化解產能過剩指導意見，并上報國務院。

　　2013年10月15日，國務院發布《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，對于鋼鐵、電解鋁、水泥等產能嚴重過剩行業，嚴禁建設新增產能項目，提出各地方、各部門不得以任何名義、方式核準、備案產能嚴重過剩行業新增產能項目，各相關部門和機構不得辦理土地(海域)供應、能評、環評審批和新增授信支持等相關業務。

　　工信部亦加大對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等產能嚴重過剩行業治理力度，列入2013年公告的19個行業共1569家企業的落后生產線已完成關停。

　　有工信部人士告訴《每日經濟新聞》記者，現在已經啟動“十三五”工業領域重點行業淘汰落后產能目標任務。“十三五”將強化節能環保、安全和社會責任目標等手段。

　　報告還引用了國務院發展研究中心的調查數據。

　　國務院發展研究中心近期對3545家企業的調查顯示，67.7%的企業認為，要化解目前的過剩產能，需要“3年以上”的時間，其中認為需要“5年及以上”的企業占到22.7%。報告稱化解產能過剩的任務依然十分艱巨。