河南大型國企集中于能源行業,尤以河南能源化工集團、中國平煤神馬集團、鄭煤集團、安鋼集團“三煤一鋼”為代表,收入占省屬國企的八成。國企改革是塊“硬骨頭”,尤其當前煤炭、鋼鐵市場低迷,企業轉型更難。2015年,省屬國有控股工業企業利潤比上年下降89%,凈利潤率不到0.3%。今年6月,河南召開深化國有工業企業改革工作會議,促進國企重整旗鼓、煥發活力。
“硬骨頭”從哪啃起?堅持黨的領導,是國企之“魂”。安鋼探索創新黨建工作法,為企業注入持續動力。今夏,安陽百年一遇的暴雨淹了廠區鐵軌,企業運輸部黨員自發搶險,一人守一個道岔,確保原料運輸,創造了“一天不停產”的奇跡。
國企改革逢“狹路”,根源在于產權制度不順。為此,河南出臺系列文件,推進企業產權多元化,發展混合所有制,要求兩年內基本完成省屬國有工業企業產權改革。鄭煤集團經過員工持股、股份制改造等4次改革,形成國有、投資機構、核心員工持股的股權結構,并在A股、H股成功上市。
去產能、調結構,為國企改革積蓄新動能。到2018年,河南要壓減生鐵產能100萬噸、粗鋼產能240萬噸、煤炭產能6254萬噸。平煤神馬集團迎難而上,截至9月底,退出產能438萬噸,提前完成今年指標。“公司一邊做減法,一邊做加法,發展煤焦化工、尼龍化工、鹽化工,打通全球最完整的煤基尼龍化工產業鏈,尼龍產業擁有近百萬噸產能,正努力創建'中國尼龍城’。”平煤規劃發展部主任范新川介紹。
營造良好環境,讓國企開枝散葉。河南省發改、地稅等部門轉變職能,提升服務質量,開展“大走訪”,輔導企業落實改制上市等稅收優惠政策。2015年以來,僅地稅部門為全省國企減免稅收就超過30億元。截至今年9月底,省管企業資產總額9875億元,同比增長0.8%,所有者權益2594億元,同比增長2.6%。