鋼鐵去產能不容絲毫含糊

近日中央查處兩起鋼企違法事件，兩名副省長被處分。嚴肅處理和嚴厲問責，表明了中央將去產能和淘汰落后產能進行到底的決心。

這兩起事件中，生產銷售“地條鋼”和未批先建、邊批邊建鋼鐵項目等頂風違法違規問題，嚴重干擾了正常生產經營秩序。鋼鐵行業去產能是落實“三去一降一補”的重要內容，今年已取得初步成效。中央經濟工作會議將深入推進“三去一降一補”視為明年繼續深化供給側結構性改革的首要任務，而去產能又位列“三去一降一補”五大任務之首。完成艱巨使命，不容一絲含糊。

10月以來，鋼鐵價格出現了一波快速上漲行情，讓一些人開始懷疑繼續去產能的必要性。但實際上，市場供求關系并未出現根本性扭轉，鋼鐵產能仍然屬于絕對過剩。如果因市場暫時性回暖而盲目復產、擴產，未來必將再陷虧損的泥潭。正因如此，中央經濟工作會議特別強調：“要防止已經化解的過剩產能死灰復燃。”

兩起事件暴露了去產能之難。要梳理其中的原因，對癥下藥，方能藥到病除。債務處置是去產能的核心問題。債務高而市場陷入長期疲軟，導致鋼鐵企業的資金鏈脆弱。若強行破產清算，又容易造成金融市場動蕩。此外，職工安置也是難題。如何平衡去產能、保就業和防風險間的關系，降低去產能的“負效應”，考驗著有關部門的智慧。

10月10日，杭鋼在關停半山鋼鐵基地9個多月后全新亮相：浙江省環保集團有限公司正式成立。一個運轉了近60年、關乎數萬名員工命運的老鋼廠，就此涅槃重生。在杭鋼的帶動下，浙江鋼鐵去產能五年任務一年完成。杭鋼的蝶變證明了：希冀開創新氣象，就必須拿出攻堅的勇氣。當前供給結構新與舊、供給水平高與低互相膠著，唯有改革才能打破舊供給結構的路徑依賴。率先突破，才能搶占先機。

這兩起事件暴露出一些地方政府存在嚴重失察、貫徹執行國家政策不力、未按規定上報、行政效率低下等問題，我們要舉一反三、引以為戒。

中央經濟工作會議強調，“用市場、法治的辦法做好其他產能嚴重過剩行業去產能工作”將是明年去產能的亮點。地方政府對“關停并轉”可能更熟悉，習慣了搬遷改造，但若只注重兼并、搬遷，卻未做到重組、升級，結構也不能得到根本改變。倘若利用環保、質量、能耗等標準，強化市場與法治手段，多管齊下去產能，可以從根本上避免被淘汰企業死灰復燃。

兩起鋼企違法事件，說明去產能的曲折性；杭鋼的華麗轉身，說明了有決心、有擔當是深化改革的關鍵。推進供給側結構性改革剛剛開了個好頭，更艱巨的任務還在后面。

明年黨的十九大將勝利召開，在發展坐標系上，這是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年，做好經濟工作意義重大，同時也會面臨問題和挑戰。接下來浙江的去產能工作挑戰依然很多，關鍵在于知難而進，把準脈、開好方，大刀闊斧實施供給側結構性改革，在攻堅克難中開創發展新局面。