2月14日，記者獲悉，《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（征求意見稿）（以下簡稱《工作方案》）正在征求意見。《工作方案》顯示，針對AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）指數(shù)“爆表”的城市，相關(guān)部門計劃加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度，同時實施電解鋁、化工類企業(yè)錯峰生產(chǎn)。

一位環(huán)保系統(tǒng)人士告訴記者，《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（征求意見稿）正在向北京、天津等征求意見，治理措施力度很大。比如其中要求，在2017年冬季采暖季，相關(guān)城市鋼鐵擬限產(chǎn)50%，電解鋁廠限產(chǎn)30%以上。

天津港將禁收公路運輸煤炭

《工作方案》指出，為全面實現(xiàn)《大氣污染防治行動計劃》目標(biāo)，切實改善京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，在《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》和《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016~2017年）》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大京津冀大氣污染傳輸通道治理力度，制定2017年工作方案。

據(jù)介紹，此次《工作方案》的實施范圍是京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京、天津、河北省石家莊、山東省濟(jì)南、河南省鄭州、山西省太原等“2+26”城市。

值得注意的是，京津冀及周邊地區(qū)是大氣污染最重的區(qū)域，從2016年10月以來，該區(qū)域已經(jīng)歷過多次大面積的重污染天氣過程，一些城市甚至出現(xiàn)了空氣質(zhì)量指數(shù)“爆表”的情況。從該區(qū)域PM2.5的來源看，鋼鐵、電解鋁、化工等企業(yè)排放依舊是主要貢獻(xiàn)者，在區(qū)域內(nèi)各地最高級別的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中，對于這類企業(yè)基本上都是采取最大程度限產(chǎn)甚至是要求停產(chǎn)。

2016年7月，環(huán)保部出臺《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016~2017年）》要求，每年11月至次年1月，對污染物傳輸通道城市工業(yè)企業(yè)實施生產(chǎn)調(diào)控。水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè)除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務(wù)的生產(chǎn)線外，全部停產(chǎn)；鋼鐵行業(yè)根據(jù)污染排放績效水平進(jìn)行排序，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的實行停產(chǎn)。

比較而言，《工作方案》里面的措施要求更嚴(yán)。文件要求，AQI指數(shù)“爆表”城市將加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度，2016年冬季AQI持續(xù)“爆表”的石家莊、安陽、邯鄲、唐山等市，2017年冬季采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。

同時，《工作方案》要求，冬季采暖季，電解鋁廠限產(chǎn)30%以上；氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)50%左右；碳素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%；醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)在冬季采暖季全部停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報省級政府批準(zhǔn)。

此外，為了嚴(yán)格控制機(jī)動車排放，《工作方案》還提出天津港禁止接收公路運輸煤炭的措施，要求在7月底之前，天津港不再轉(zhuǎn)運煤炭，轉(zhuǎn)由張?zhí)畦F路經(jīng)唐山港(4.520,0.30,7.11%)轉(zhuǎn)運；9月底前，天津和河北所有集疏港煤炭一律由鐵路運輸。

河北工業(yè)企業(yè)排放是治理重點

“（大氣治理措施）收嚴(yán)將是一個趨勢，而霧霾的根源還是工業(yè)源。”上述環(huán)保系統(tǒng)人士告訴記者，《工作方案》中的措施力度很大，考慮到北京主要的排放源是散煤和機(jī)動車，因此《工作方案》措施是以治理河北省的工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放為主。

不得不提的是，根據(jù)2013年9月國務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》（又稱“大氣十條”）的實施進(jìn)程，2017年將是“大氣十條”的目標(biāo)考核年。在天津、河北等相繼提前完成“大氣十條”中的PM2.5年均濃度目標(biāo)后，環(huán)保部對兩地的目標(biāo)要求進(jìn)一步加碼。

《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016~2017年）》提出的目標(biāo)是：到2017年，北京市PM2.5年均濃度達(dá)到60微克/立方米左右，天津市PM2.5年均濃度達(dá)到60微克/立方米左右，河北省PM2.5年均濃度達(dá)到67微克/立方米左右。

很顯然，除了北京的PM2.5年均濃度目標(biāo)未變外，天津、河北的目標(biāo)都在加碼。

結(jié)合今年河北省提出的環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)，2017年相對于2016年，在PM2.5年均濃度降幅上，北京市要下降17.8%，天津市要下降13.0%，河北省要下降6%以上。

對于京津冀地區(qū)而言，今年的大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)較重，完成任務(wù)的壓力較大。上述環(huán)保系統(tǒng)人士稱，實施《工作方案》既是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室工作的要求，也是緩解京津冀及周邊地區(qū)霧霾的需求。

該環(huán)保系統(tǒng)人士透露，目前《工作方案》正在征求北京市、天津市的意見，河北省在大氣治理方面肯定會有一些加嚴(yán)的措施。