云南省安委辦日前公布的《云南省2017年鋼鐵和電解鋁行業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案的通知》(以下簡稱《通知》)要求，加大鋼鐵和電解鋁企業(yè)整頓力度。
《通知》要求，對云南現(xiàn)有正常生產(chǎn)的鋼鐵和電解鋁企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能，在2017年12月底前未整改或整改后仍不合格的，一律提請地方政府依法實(shí)施關(guān)閉退出；對于具備基本安全生產(chǎn)條件，但存在問題和隱患經(jīng)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能，一律報(bào)有關(guān)部門執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)等差別化能源資源價(jià)格，推動(dòng)鋼鐵和電解鋁行業(yè)落后和不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能退出。
《通知》指出，各地要著力運(yùn)用“對不嚴(yán)格執(zhí)法的人嚴(yán)格執(zhí)法，對不嚴(yán)肅問責(zé)的人嚴(yán)肅問責(zé)”等措施加大執(zhí)法力度，凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，一律下達(dá)執(zhí)法文書，督促企業(yè)限期整改；凡是依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，一律嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰；凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履責(zé)情況，依法對企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政處罰；凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè)，一律依法按上限實(shí)施行政處罰；凡存在不符合產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目未經(jīng)立項(xiàng)(備案)、批建不符、相關(guān)證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件等非法違法行為的，一律根據(jù)違法情形以執(zhí)法文書形式移交相關(guān)部門停產(chǎn)整改；凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應(yīng)條件的，一律依法提請地方政府予以取締關(guān)閉；凡是具備安全生產(chǎn)條件的合法合規(guī)企業(yè)，一律實(shí)施差異化監(jiān)管，并督促其采取開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和實(shí)質(zhì)性運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等措施，進(jìn)一步提升安全管理和本質(zhì)安全水平，最大限度地防范安全事故的發(fā)生。
《通知》要求，對云南現(xiàn)有正常生產(chǎn)的鋼鐵和電解鋁企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能，在2017年12月底前未整改或整改后仍不合格的，一律提請地方政府依法實(shí)施關(guān)閉退出；對于具備基本安全生產(chǎn)條件，但存在問題和隱患經(jīng)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能，一律報(bào)有關(guān)部門執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)等差別化能源資源價(jià)格，推動(dòng)鋼鐵和電解鋁行業(yè)落后和不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能退出。
《通知》指出，各地要著力運(yùn)用“對不嚴(yán)格執(zhí)法的人嚴(yán)格執(zhí)法，對不嚴(yán)肅問責(zé)的人嚴(yán)肅問責(zé)”等措施加大執(zhí)法力度，凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，一律下達(dá)執(zhí)法文書，督促企業(yè)限期整改；凡是依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，一律嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰；凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履責(zé)情況，依法對企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政處罰；凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè)，一律依法按上限實(shí)施行政處罰；凡存在不符合產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目未經(jīng)立項(xiàng)(備案)、批建不符、相關(guān)證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件等非法違法行為的，一律根據(jù)違法情形以執(zhí)法文書形式移交相關(guān)部門停產(chǎn)整改；凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應(yīng)條件的，一律依法提請地方政府予以取締關(guān)閉；凡是具備安全生產(chǎn)條件的合法合規(guī)企業(yè)，一律實(shí)施差異化監(jiān)管，并督促其采取開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和實(shí)質(zhì)性運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等措施，進(jìn)一步提升安全管理和本質(zhì)安全水平，最大限度地防范安全事故的發(fā)生。