10月23日，在十九大新聞中心舉行的“打好生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)”集體采訪活動(dòng)上，河北環(huán)保廳黨組書記、廳長高建民針對(duì)河北治理霧霾以及鋼鐵行業(yè)排污治理等問題回答記者提問。
在治理霧霾方面，高建民介紹，近年來，河北把大氣污染防治作為頭等大事，把環(huán)境治理作為重要工作，經(jīng)過深入調(diào)研，結(jié)合河北實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的實(shí)施意見》及18個(gè)專項(xiàng)配套方案，針對(duì)大氣污染防治問題積極推進(jìn)。
“總的精神就是堅(jiān)持科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾。”他說。
秋冬治霾攻堅(jiān)
高建民介紹，科學(xué)治霾就是源頭治理、精準(zhǔn)施策，減少污染排放。針對(duì)河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的現(xiàn)狀，特別是排放比較高、資源消耗比較大、產(chǎn)能相對(duì)過剩的鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)，以壯士斷腕的勇氣堅(jiān)定不移去產(chǎn)能。經(jīng)過幾年努力，目前河北共壓減煉鋼產(chǎn)能6993萬噸、煉鐵6442萬噸、煤炭5426萬噸、水泥6778.5萬噸、平板玻璃6406萬重量箱，有效降低了污染物排放。
另外，針對(duì)以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)，河北強(qiáng)力推進(jìn)冬季清潔取暖、燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造、關(guān)停取締實(shí)心粘土磚瓦窯、淘汰燃煤鍋爐，大幅減少燃煤消費(fèi)總量。特別是針對(duì)秋冬季北方地區(qū)散煤燃燒量大的特點(diǎn)，河北對(duì)散煤嚴(yán)格管控，將廊坊、保定的18個(gè)縣設(shè)為禁煤區(qū)，在有條件的地方，特別是在城市的建成區(qū)周邊和農(nóng)村地區(qū)，本著宜氣則氣、宜電則電的原則，大力實(shí)施電代煤、氣代煤工程，今年能完成180萬戶改造任務(wù)，可減少燃燒散煤480萬噸。
圍繞工業(yè)污染源治理，河北組織開展了鋼鐵、水泥、玻璃、電力四大行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行特別排放限值。同時(shí)對(duì)沒有環(huán)保手續(xù)、污染防治設(shè)施缺失、超標(biāo)排放的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行集中整治，采取關(guān)停取締一批、改造提升一批、整合搬遷一批的措施，目前已整改10萬余家。
嚴(yán)格控制揚(yáng)塵，河北28%的PM2.5排放、57%的PM10排放都是來自于揚(yáng)塵。針對(duì)這個(gè)污染源，河北加強(qiáng)了建筑施工和道路揚(yáng)塵治理，實(shí)現(xiàn)了圍擋、苫蓋、噴淋、運(yùn)輸車輛清洗、路面硬化、渣土車密閉運(yùn)輸“六個(gè)100%”。通過去產(chǎn)能、控燃煤、治企業(yè)、抑揚(yáng)塵，可以說目前在源頭治理上發(fā)揮了很好的效果。
協(xié)同治霾就是全黨、全民、全社會(huì)參與治霾。特別是對(duì)于各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門，明確了責(zé)任分工、責(zé)任清單，掛賬督辦。對(duì)于企業(yè)明確治污的主體責(zé)任，特別是明確排放大戶治污責(zé)任，在社會(huì)上提倡綠色生產(chǎn)生活方式。
鐵腕治霾，就是加大環(huán)境執(zhí)法檢查、督察力度，始終保持治霾的高壓態(tài)勢。在這方面，環(huán)保部開展強(qiáng)化督查、專項(xiàng)巡查，發(fā)揮了很好的作用。河北這幾年開展大力度的執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)于惡意排污、違法排污的嚴(yán)懲不貸。對(duì)于黨政部門開展專項(xiàng)督察，對(duì)于治霾工作中履職不利、失職瀆職的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，形成鐵腕治霾的強(qiáng)有力態(tài)勢。
最后，高建民介紹到，通過這三方面的努力，河北大氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。2016年底，河北PM2.5比2013年下降35.2%。2017年1月1日到10月15日，PM2.5同比下降38.8%，PM10下降35.9%，二氧化硫下降60%，一氧化碳下降29.4%，可以說目前空氣質(zhì)量正在持續(xù)改善、穩(wěn)中向好。
狠抓鋼鐵排污治理
針對(duì)河北鋼鐵排污治理的問題，高建民說，鋼鐵是河北的支柱產(chǎn)業(yè)，也是河北的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近幾年，隨著大氣污染防治形勢的需要，對(duì)于排放比較高的、資源消耗比較高的、能耗比較高的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整改提升、規(guī)范提升。一方面堅(jiān)定不移地去產(chǎn)能，近幾年就減掉了6993萬噸鋼、6442萬噸鐵。
對(duì)鋼鐵企業(yè)積極推行排污許可證管理。河北今年按照環(huán)保部的要求，正在對(duì)鋼鐵、制藥、玻璃、電力等十三個(gè)行業(yè)推廣排污證的許可。目前鋼鐵行業(yè)已經(jīng)基本完成，特別是對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)都實(shí)行二維碼管理，任何一個(gè)群眾到鋼鐵、電力兩個(gè)行業(yè)，一掃二維碼，許可的污染物排放數(shù)量和種類等都能夠了解清楚。
加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度。從9月6日隨著環(huán)保部京津冀秋冬季大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)開始，河北就抽調(diào)了1400名執(zhí)法隊(duì)員精干力量開展大氣環(huán)境的執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，其中一個(gè)重點(diǎn)就是對(duì)鋼鐵、水泥、電力、玻璃這些重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，應(yīng)該說在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，特別是在一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的管理還不夠精細(xì)、無組織排放的問題，進(jìn)行督促整改。特別督促一些鋼鐵企業(yè)能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用，把污染物有效減下來。
還有就是針對(duì)秋冬季一些重污染天氣，河北提前針對(duì)每個(gè)企業(yè)進(jìn)行了污染源的解析和污染排放的績效計(jì)算，制定了錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，當(dāng)重污染天氣來臨時(shí)，對(duì)鋼鐵行業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。每個(gè)城市，特別是幾大城市都制定了錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，鋼鐵曾經(jīng)為河北的發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。
“但隨著大氣環(huán)境治理的要求在不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)、改造提升，以新的面貌、新的高級(jí)產(chǎn)業(yè)形態(tài)繼續(xù)發(fā)揮它的作用，我相信未來鋼鐵產(chǎn)業(yè)會(huì)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，走一條轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路。”高建民說。
在治理霧霾方面，高建民介紹，近年來，河北把大氣污染防治作為頭等大事，把環(huán)境治理作為重要工作，經(jīng)過深入調(diào)研，結(jié)合河北實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的實(shí)施意見》及18個(gè)專項(xiàng)配套方案，針對(duì)大氣污染防治問題積極推進(jìn)。
“總的精神就是堅(jiān)持科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾。”他說。
秋冬治霾攻堅(jiān)
高建民介紹，科學(xué)治霾就是源頭治理、精準(zhǔn)施策，減少污染排放。針對(duì)河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的現(xiàn)狀，特別是排放比較高、資源消耗比較大、產(chǎn)能相對(duì)過剩的鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)，以壯士斷腕的勇氣堅(jiān)定不移去產(chǎn)能。經(jīng)過幾年努力，目前河北共壓減煉鋼產(chǎn)能6993萬噸、煉鐵6442萬噸、煤炭5426萬噸、水泥6778.5萬噸、平板玻璃6406萬重量箱，有效降低了污染物排放。
另外，針對(duì)以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)，河北強(qiáng)力推進(jìn)冬季清潔取暖、燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造、關(guān)停取締實(shí)心粘土磚瓦窯、淘汰燃煤鍋爐，大幅減少燃煤消費(fèi)總量。特別是針對(duì)秋冬季北方地區(qū)散煤燃燒量大的特點(diǎn)，河北對(duì)散煤嚴(yán)格管控，將廊坊、保定的18個(gè)縣設(shè)為禁煤區(qū)，在有條件的地方，特別是在城市的建成區(qū)周邊和農(nóng)村地區(qū)，本著宜氣則氣、宜電則電的原則，大力實(shí)施電代煤、氣代煤工程，今年能完成180萬戶改造任務(wù)，可減少燃燒散煤480萬噸。
圍繞工業(yè)污染源治理，河北組織開展了鋼鐵、水泥、玻璃、電力四大行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行特別排放限值。同時(shí)對(duì)沒有環(huán)保手續(xù)、污染防治設(shè)施缺失、超標(biāo)排放的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行集中整治，采取關(guān)停取締一批、改造提升一批、整合搬遷一批的措施，目前已整改10萬余家。
嚴(yán)格控制揚(yáng)塵，河北28%的PM2.5排放、57%的PM10排放都是來自于揚(yáng)塵。針對(duì)這個(gè)污染源，河北加強(qiáng)了建筑施工和道路揚(yáng)塵治理，實(shí)現(xiàn)了圍擋、苫蓋、噴淋、運(yùn)輸車輛清洗、路面硬化、渣土車密閉運(yùn)輸“六個(gè)100%”。通過去產(chǎn)能、控燃煤、治企業(yè)、抑揚(yáng)塵，可以說目前在源頭治理上發(fā)揮了很好的效果。
協(xié)同治霾就是全黨、全民、全社會(huì)參與治霾。特別是對(duì)于各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門，明確了責(zé)任分工、責(zé)任清單，掛賬督辦。對(duì)于企業(yè)明確治污的主體責(zé)任，特別是明確排放大戶治污責(zé)任，在社會(huì)上提倡綠色生產(chǎn)生活方式。
鐵腕治霾，就是加大環(huán)境執(zhí)法檢查、督察力度，始終保持治霾的高壓態(tài)勢。在這方面，環(huán)保部開展強(qiáng)化督查、專項(xiàng)巡查，發(fā)揮了很好的作用。河北這幾年開展大力度的執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)于惡意排污、違法排污的嚴(yán)懲不貸。對(duì)于黨政部門開展專項(xiàng)督察，對(duì)于治霾工作中履職不利、失職瀆職的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，形成鐵腕治霾的強(qiáng)有力態(tài)勢。
最后，高建民介紹到，通過這三方面的努力，河北大氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。2016年底，河北PM2.5比2013年下降35.2%。2017年1月1日到10月15日，PM2.5同比下降38.8%，PM10下降35.9%，二氧化硫下降60%，一氧化碳下降29.4%，可以說目前空氣質(zhì)量正在持續(xù)改善、穩(wěn)中向好。
狠抓鋼鐵排污治理
針對(duì)河北鋼鐵排污治理的問題，高建民說，鋼鐵是河北的支柱產(chǎn)業(yè)，也是河北的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近幾年，隨著大氣污染防治形勢的需要，對(duì)于排放比較高的、資源消耗比較高的、能耗比較高的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整改提升、規(guī)范提升。一方面堅(jiān)定不移地去產(chǎn)能，近幾年就減掉了6993萬噸鋼、6442萬噸鐵。
對(duì)鋼鐵企業(yè)積極推行排污許可證管理。河北今年按照環(huán)保部的要求，正在對(duì)鋼鐵、制藥、玻璃、電力等十三個(gè)行業(yè)推廣排污證的許可。目前鋼鐵行業(yè)已經(jīng)基本完成，特別是對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)都實(shí)行二維碼管理，任何一個(gè)群眾到鋼鐵、電力兩個(gè)行業(yè)，一掃二維碼，許可的污染物排放數(shù)量和種類等都能夠了解清楚。
加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度。從9月6日隨著環(huán)保部京津冀秋冬季大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)開始，河北就抽調(diào)了1400名執(zhí)法隊(duì)員精干力量開展大氣環(huán)境的執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，其中一個(gè)重點(diǎn)就是對(duì)鋼鐵、水泥、電力、玻璃這些重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，應(yīng)該說在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，特別是在一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的管理還不夠精細(xì)、無組織排放的問題，進(jìn)行督促整改。特別督促一些鋼鐵企業(yè)能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用，把污染物有效減下來。
還有就是針對(duì)秋冬季一些重污染天氣，河北提前針對(duì)每個(gè)企業(yè)進(jìn)行了污染源的解析和污染排放的績效計(jì)算，制定了錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，當(dāng)重污染天氣來臨時(shí)，對(duì)鋼鐵行業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。每個(gè)城市，特別是幾大城市都制定了錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，鋼鐵曾經(jīng)為河北的發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。
“但隨著大氣環(huán)境治理的要求在不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)、改造提升，以新的面貌、新的高級(jí)產(chǎn)業(yè)形態(tài)繼續(xù)發(fā)揮它的作用，我相信未來鋼鐵產(chǎn)業(yè)會(huì)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，走一條轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路。”高建民說。