日前，新疆維吾爾自治區(qū)化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾實施方案（以下簡稱“實施方案”）正式下發(fā)實施。根據(jù)“實施方案”，在今后兩年內(nèi)，新疆將淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能240萬噸，嚴禁建設新增產(chǎn)能。

“實施方案”指出，從新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，鋼鐵、水泥等行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)階段性、區(qū)域性過剩。要根據(jù)行業(yè)特點，開展有選擇、有側重、有針對性的化解工作。今后的主要目標是：到2015年，通過國家財政獎勵政策、落實等量或減量置換方案等措施，爭取淘汰落后煉鐵產(chǎn)能150萬噸、煉鋼產(chǎn)能90萬噸。據(jù)統(tǒng)計，去年，新疆已經(jīng)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能115萬噸。

“實施方案”要求，鋼鐵產(chǎn)業(yè)要通過淘汰落后和聯(lián)合重組，加快結構調(diào)整和技術進步。鼓勵鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)聯(lián)合重組，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。在建筑結構縱向受力鋼筋中，全面推廣應用400兆帕級以上的高強鋼筋。到2015年底以前，堅決淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐，碳鋼企業(yè)的噸鋼綜合能耗和污染物排放達到國家標準。同時，圍繞新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，推廣鋼結構使用比列，在地震災害高發(fā)地區(qū)推廣輕鋼結構集成房屋和綠色建材等。

“實施方案”還建立了各地州市、各部門的分工負責機制。今后，新疆各地州市、各部門不得再以任何名義、任何方式核準產(chǎn)能過剩行業(yè)的新增項目，分類妥善處理在建違規(guī)項目。凡是未開工的違規(guī)項目一律不得開工建設，凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、準入標準和環(huán)保要求的項目一律停建。對確有必要建設且屬于國家核準的項目，在符合布局規(guī)劃和環(huán)境承載能力要求的情況下，在等量或減量置換的基礎上，由各地州市政府提出建設項目申請，報新疆維吾爾自治區(qū)相關職能部門。對未認定的在建違規(guī)項目一律不得續(xù)建，按照誰違規(guī)、誰負責的原則，由各地州市人民政府妥善處理，做好債務和人員安置等善后工作。對已建成的違規(guī)產(chǎn)能項目，依據(jù)國家有關要求進行全面清理，整頓方案報新疆維吾爾自治區(qū)審定后向社會公布，并報國家相關部門備案。