當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的外部不確定性和挑戰(zhàn)逐漸增多。針對(duì)新形勢(shì)下金融業(yè)改革開放政策走向，中國(guó)“一行兩會(huì)”負(fù)責(zé)人25日集中釋放三大信號(hào)。

信號(hào)一：堅(jiān)定不移推進(jìn)金融業(yè)全方位對(duì)外開放

去年中國(guó)央行提出了進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開放的多項(xiàng)措施，包括取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%等。目前，這些措施絕大部分已經(jīng)落地。

在外部環(huán)境生變的情況下，中國(guó)會(huì)否繼續(xù)推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放備受關(guān)注。

對(duì)此，中國(guó)央行副行長(zhǎng)陳雨露稱，金融業(yè)對(duì)外開放是中國(guó)高水平對(duì)外開放格局中的重要組成部分。今后，中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)金融業(yè)全方位對(duì)外開放，確保各項(xiàng)措施落地實(shí)施，并積極研究新開放措施。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清也表示，金融業(yè)開放是大勢(shì)所趨，“不會(huì)停頓，更不會(huì)倒退”。中國(guó)將堅(jiān)定不移推進(jìn)金融業(yè)開放，“特別歡迎”那些擁有良好市場(chǎng)聲譽(yù)和信用記錄，在風(fēng)險(xiǎn)管控、信用評(píng)級(jí)、消費(fèi)金融養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等方面具有特色和專長(zhǎng)的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)。

信號(hào)二：加強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)

擴(kuò)大金融業(yè)開放的同時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染性和復(fù)雜性也會(huì)增大。對(duì)此，“一行兩會(huì)”負(fù)責(zé)人均強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)監(jiān)管，防控和化解風(fēng)險(xiǎn)。

監(jiān)管將更加嚴(yán)格、有力。陳雨露表示，擴(kuò)大開放要和加強(qiáng)監(jiān)管密切配合。設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格遵守金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)和高管人員資質(zhì)準(zhǔn)入管理，納入全方位監(jiān)管。

郭樹清表示，要特別警惕境外資金的大進(jìn)大出和“熱錢”炒作，堅(jiān)決避免出現(xiàn)房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)的過度泡沫。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民透露，今后證監(jiān)會(huì)將增強(qiáng)金融監(jiān)管的有效性，加快提高上市公司質(zhì)量，優(yōu)化交易監(jiān)管制度，不允許行政干預(yù)股指。此外，還要提升違法違規(guī)成本，加快推進(jìn)《證券法》等法律法規(guī)修訂，實(shí)現(xiàn)持續(xù)監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管。

監(jiān)管將講求適度、平衡。閻慶民稱，金融監(jiān)管要和實(shí)體經(jīng)濟(jì)及金融市場(chǎng)發(fā)展程度相適應(yīng)，既不能因監(jiān)管能力不足導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，也不能使監(jiān)管過于超前而制約金融要素供給。“監(jiān)管就像騎自行車，要把平衡掌握好。”

信號(hào)三：著力解決中小企業(yè)融資難題

今年中國(guó)政府工作報(bào)告提出，要切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。

從25日官方的集中表態(tài)來(lái)看，今后中國(guó)將多措并舉，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)中小企業(yè)能力。

陳雨露稱，有效緩解小微和民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)，解決這一問題需要發(fā)揮“幾家抬”的政策合力。

閻慶民表示，目前金融機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品時(shí)更傾向于大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)，忽略了中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是以中小企業(yè)為主體。今后，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則，提高金融產(chǎn)品的適應(yīng)性和靈活性。(完)