連接“一帶”和“一路” 西部陸海新通道2035年全面建成

國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)昨日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)的通知。《規(guī)劃》提出，到2035年全面建成西部陸海新通道，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。

根據(jù)規(guī)劃，西部陸海新通道的戰(zhàn)略定位是推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道，連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動(dòng)通道，支撐西部地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的陸海貿(mào)易通道，促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合的綜合運(yùn)輸通道。

規(guī)劃明確，建設(shè)自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出海口(北部灣港、洋浦港)，自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口，以及自成都經(jīng)瀘州(宜賓)、百色至北部灣出海口三條通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。著力打造國(guó)際性綜合交通樞紐，充分發(fā)揮重慶位于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心；發(fā)揮成都國(guó)家重要商貿(mào)物流中心作用，增強(qiáng)對(duì)通道發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；建設(shè)廣西北部灣國(guó)際門戶港，發(fā)揮海南洋浦的區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港作用，提升通道出海口功能。

根據(jù)規(guī)劃，強(qiáng)化主通道與西北地區(qū)綜合運(yùn)輸通道的銜接，加強(qiáng)西部陸海新通道與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的銜接，提升通道對(duì)西北地區(qū)的輻射聯(lián)動(dòng)作用。同時(shí)，注重發(fā)揮西南地區(qū)傳統(tǒng)出海口湛江港的作用，加強(qiáng)通道與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的銜接。

《規(guī)劃》指出，當(dāng)前，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，西部大開發(fā)依然面臨艱巨繁重任務(wù)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大既有通道能力，協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，提升物流發(fā)展質(zhì)量和效率。加快西部陸海新通道建設(shè)，對(duì)于充分發(fā)揮西部地區(qū)連接“一帶”和“一路”的紐帶作用，深化陸海雙向開放，強(qiáng)化措施推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

《規(guī)劃》提出，到2020年，一批重大鐵路、物流樞紐等項(xiàng)目開工建設(shè)，重慶內(nèi)陸國(guó)際物流分撥中心初步建成，廣西北部灣港和海南洋浦港資源整合初見成效，鐵海聯(lián)運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)“最后一公里”基本打通，通關(guān)效率大幅提高，通道物流組織水平顯著提升，陸海新通道對(duì)西部大開發(fā)的支撐作用開始顯現(xiàn)。到2025年，經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道基本建成。到2035 年，西部陸海新通道全面建成，通道運(yùn)輸能力更強(qiáng)、樞紐布局更合理、多式聯(lián)運(yùn)更便捷，物流服務(wù)和通關(guān)效率達(dá)到國(guó)際一流水平，物流成本大幅下降，整體發(fā)展質(zhì)量顯著提升，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。

《規(guī)劃》還就加快運(yùn)輸通道建設(shè)、加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè)、提升通道運(yùn)行與物流效率、促進(jìn)通道與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、加強(qiáng)通道對(duì)外開放及國(guó)際合作等方面作了說明。

有了《規(guī)劃》的頂層設(shè)計(jì)，西部陸海新通道建設(shè)將加速。今年3月，廣西發(fā)展改革委黨組書記、主任劉宏武表示，西部陸海新通道建設(shè)前景更加廣闊。廣西將繼續(xù)舉全區(qū)之力，著力在暢通物流上做文章，在降低物流成本上出實(shí)招，在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，推動(dòng)這條新通道成為“一帶一路”國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。

今年1月，重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏等西部八個(gè)省區(qū)市簽署了共建陸海新通道框架協(xié)議。陸海新通道發(fā)展勢(shì)頭的強(qiáng)勁，用一組數(shù)字足以說明：重慶往返廣西北部灣的鐵海聯(lián)運(yùn)班列，從2017年的48列，迅猛發(fā)展到2018年的609列，今年1月至7月達(dá)到526列，同比增長(zhǎng)139%。