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專家解讀中央經濟工作會議四個新表述

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-12-13  來源:蘭格鋼鐵網  瀏覽次數:792
 
核心提示:中央經濟工作會議12日閉幕。北京學者接受中新社記者采訪,解讀此次會議四大新表述透露的中國經濟政策新動向。 世界大變局加速演
 中央經濟工作會議12日閉幕。北京學者接受中新社記者采訪,解讀此次會議四大新表述透露的中國經濟政策新動向。

——世界大變局加速演進

會議提出,當前世界經濟增長持續放緩,仍處在國際金融危機后的深度調整期,世界大變局加速演變的特征更趨明顯,全球動蕩源和風險點顯著增多。

中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍表示,“大變局”體現在多個方面,如國家間力量對比發生變化,發展中國家和新興經濟體加速崛起;全球貿易、投資、金融等領域的局部風險無處不在、層出不窮等。

在中國黃金集團首席經濟學家萬喆看來,“世界大變局”還表現在現行全球治理體系發生深刻變革,以及新科技革命影響持續顯現,技術日益成為大國競爭焦點等方面。此外,全球經濟增長低迷,主要經濟體經濟前景不明也是諸多變數之一。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為,變局與壓力為深入推進改革開放提供了絕佳契機。把穩定經濟增長、推進供給側結構性改革、實現經濟高質量發展這些短期、中期、長期目標有機結合,增強系統性和協同性,是應對變局的重要手段。

——從系統論出發優化經濟治理方式

會議提出,必須從系統論出發優化經濟治理方式,加強全局觀念,在多重目標中尋求動態平衡。

全國人大常委會委員、中科院科技戰略咨詢研究院副院長王毅稱,所謂“系統論”首先關注的是整體目標,如構建國家治理體系;其次是各要素間的有機聯系,統籌制定相關政策措施,使各部門及利益相關方在制度框架下共同解決發展問題。此外,系統結構與功能的關系也是“系統論”的題中應有之義。

國務院參事室特約研究員姚景源表示,無論是解決中國經濟當前面臨的體制機制性問題,抵擋下行壓力,還是推動經濟走向高質量發展,系統思維都不可或缺。從系統論出發,意味著今后中國制定各項政策將增強大局觀念,從經濟和社會發展的全局出發,提高政策協同性,而不是“攻其一點不及其余”;意味著要把局部問題放在全局的高度去分析和解決,而不是“頭痛醫頭腳痛醫腳”。

——激活蟄伏的發展潛能

會議提出,必須善于通過改革破除發展面臨的體制機制障礙,激活蟄伏的發展潛能,讓各類市場主體在科技創新和國內國際市場競爭的第一線奮勇拼搏。

中國人民大學副校長劉元春認為,在人力資源、技術水平、資本利用率、市場拓展等方面,中國經濟蟄伏的潛能相當多。例如,因產學研結合不夠緊密,創新領域還有相當多資源沒有充分開發利用;民眾對美好生活的需求日益提升,但供給沒有完全跟上,市場還蘊含大量潛能;中國經濟總量已居世界第二,綜合實力顯著增強,但如何在全球市場上進一步發揮作用,也有不小空間。

劉元春稱,要釋放這些潛能,持續改善營商環境,讓市場在資源配置中真正發揮決定性作用是當務之急,也是根本之道。

張燕生也認為,加快建設市場化、法治化、國際化的營商環境,應成為今后中國深入推進改革的重點。

——引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的領域

會議明確,財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業、產業、區域等政策形成合力,引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域,促進產業和消費“雙升級”。

中國人民大學重陽金融研究院院長助理賈晉京表示,“乘數效應”是經濟學的一個重要概念,指基礎資金投入后能產生多大的效益。當前,中國經濟有大量新動能,引導資金投向具有乘數效應、具備高增長潛力的領域,而非那些投入高、產出低的領域,將更好發揮資金效用。

 
 
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