國家統計局16日發布的數據顯示,初步核算,上半年國內生產總值456614億元,按可比價格計算,同比下降1.6%;分季度看,一季度同比下降6.8%,二季度增長3.2%。結合近期相繼公布的一些指標性數據,顯示中國經濟呈現恢復進程加速跡象,如進出口增速雙雙“轉正”、制造業PMI指數連續4個月位于榮枯線之上、港口貨物吞吐量連續3個月實現正增長以及6月份全社會用電量增長6.1%等。
從4月8日武漢“解封”意味著國內疫情得到全面控制,二季度三個月開足馬力推動經濟恢復,在國內部分行業領域尚未完全恢復及境外疫情持續擴散背景下,實現3.2%的正增長殊為不易。國際貨幣基金組織(IMF)近日公布的《全球經濟展望報告》,對全球經濟做了最新預測:2020年全球經濟或將下滑4.9%,而中國將是全球主要經濟體中唯一實現正增長的,預測增速為1%。
綜合國內外機構預測中國經濟將持續向好的原因,主要是疫情控制相對較好,3月份以來經濟數據進入修復期;經濟政策應對恰當,新基建成為穩定中國經濟的主要力量。的確,國家統計局公布的數據亦顯示,基礎設施投資回升是二季度GDP快速反彈的驅動因素之一,5月份基礎設施投資同比增長速度已經上升到了11%,近幾年最快,6月繼續加碼,而房地產開發投資上半年率先實現了1.9%的正增長。近日,國務院還開會催促地方加快數萬億地方債發行和使用,支持“兩新一重”、公共衛生設施建設,以投資穩經濟。
上半年經濟成果來之不易,根據決策層部署,今年需要實現保就業、全面脫貧等經濟社會發展主要目標。因此,下半年還需負重前行,除了延續上半年恰當的經濟政策外,更需要針對上半年的不足之處補短板。
從經濟數據來看,上半年下滑明顯且對經濟影響大的無疑是國內消費:上半年,社會消費品零售總額172256億元,同比下降11.4%。從消費和投資數據看,需求端的修復明顯不及供給端,上半年剔除食品價格的核心CPI亦顯示國內消費疲軟,即便在貨幣政策寬松的背景下。
作為中國經濟最重要的內生驅動力,消費不恢復,經濟就難言真正意義上的復蘇。而千方百計推動經濟復蘇,一方面需要消費場所應開盡開,不再人為設置阻礙公眾合理消費訴求障礙。比如,國家電影局16日即發文稱,低風險地區在電影院各項防控措施有效落實到位的前提下,可于7月20日有序恢復開放營業。
另一方面,內需不足仍需刺激消費政策持續實施,并通過完善后顧之憂讓居民敢消費、愿消費。一則可以推廣部分地方發放消費券的做法,并進一步發展數字經濟,提升線上消費的空間。對于公共消費,重點可放在彌補公共服務短板上,通過補短板增加政府購買促進內需。
此外,減稅降費同樣不容忽視,即便今年財政收支壓力較大,但給企業尤其是中小企業讓利,讓企業渡過難關更為重要。企業有利可圖,員工收入增加促進消費,信貸資金也會主動流入實體經濟,形成企業盈利、收入增加、促進就業的良性循環。
總體而言,經濟形勢好轉讓國人信心提升,雖然今年未設定GDP增長多少的具體目標,但要實現“六保”特別是解決就業問題,沒有經濟增長是不行的。下半年剛剛開局,務必在堅持上半年恰當經濟政策的同時,補好短板,致力讓經濟發展的驅動力全面恢復。