如果你第一次來，或許會(huì)為它的城市建設(shè)所驚嘆。2000多米的灤河大橋，雙向八車道的燕山南路，造型現(xiàn)代的遷安大劇院，以及碧桂園等高端樓盤，都讓它看起來不像一個(gè)縣城。
然而，繁華背后卻暗藏危機(jī)。2012年以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢走低，鋼鐵業(yè)普遍下行，加之不斷增強(qiáng)的環(huán)保壓力，依礦而起、因鋼而興的遷安也受到很大影響。2013年1-9月份，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值725.8億元，同比增長11.5%，增速相比2012年全年14.4%的速度已經(jīng)明顯放緩。
在此背景下，遷安提出了構(gòu)建“3+5+6”產(chǎn)業(yè)格局目標(biāo)，力推城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。遷安市委書記李忠表示：“轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展，遷安比其他地區(qū)必要性、緊迫性更大，慢轉(zhuǎn)則退，不轉(zhuǎn)則亡，轉(zhuǎn)型發(fā)展是遷安唯一的選擇。”
從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)鏈
4月2日，位于遷安市西部工業(yè)園區(qū)的思文科德集團(tuán)內(nèi)，一期廠房里，一條藍(lán)白相間的金屬包裝生產(chǎn)線正在轟轟作響。據(jù)集團(tuán)辦公室主任尹福帥介紹，這是公司從德國引進(jìn)的，目前國內(nèi)第一條八色印鐵生產(chǎn)線。
生產(chǎn)線旁邊的一張桌子上擺放著生產(chǎn)的樣品，有伊利嬰幼兒奶粉的包裝桶、王老吉涼茶的包裝罐等，這些花花綠綠、形狀各異的鐵盒鐵罐都是由旁邊那條八色印鐵生產(chǎn)線印刷出來的。相比國內(nèi)傳統(tǒng)的雙色、四色印鐵生產(chǎn)線，八色印鐵生產(chǎn)線具有成本低、速度快、色彩豐富等優(yōu)點(diǎn)。
在另外一個(gè)車間里，工人們正在將印刷好的成品打包。思文科德金屬包裝有限公司總經(jīng)理胡建華告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，他們這條線去年5月竣工，5個(gè)月后就開始批量接單，目前已生產(chǎn)了1萬多噸產(chǎn)品。
曾經(jīng)，思文科德也是一家礦產(chǎn)資源型企業(yè)，集團(tuán)前身、遷安市思文科德金嶺礦業(yè)有限公司成立于1993年，下轄兩座露天采礦和兩個(gè)選礦車間，是一家集采、選、運(yùn)于一體，年產(chǎn)值百億元的中等企業(yè)。
但在2012年以后，鋼鐵業(yè)遭遇全行業(yè)低迷，思文科德也開始思考轉(zhuǎn)型方向。胡建華認(rèn)為，鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型無非是兩個(gè)方向，一是高端化，從原料鋼到品種鋼發(fā)展；二是專業(yè)化，從通用耗材向快速消費(fèi)品轉(zhuǎn)型。最終，他們選擇了第二條道路。
具體路徑，就是成立金屬包裝有限公司，引進(jìn)世界一流設(shè)備，打造國內(nèi)單廠規(guī)模最大的專業(yè)金屬包裝印刷基地。胡建華說，包裝用材在美國、日本都是煉鋼行業(yè)的高端領(lǐng)域，目前在國內(nèi)只有寶鋼一家做得比較好，在北方思文科德則是唯一一家，市場前景廣闊。
胡建華表示，未來鋼鐵行業(yè)的競爭是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，不再是產(chǎn)品的競爭。思文科德如今就涵蓋了采礦選礦、超薄精品冷軋薄板、薄板鍍錫、鍍錫板彩色印刷等全產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)容，集團(tuán)未來的定位是做高端金屬材料加工和金屬包裝印刷解決方案的服務(wù)提供商。
因鋼而興
遷安歷史悠久，曾被授予“中國軒轅黃帝姓氏文化之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。改革開放以前，遷安是河北有名的貧困縣。1980年，遷安全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只有7.67億元，農(nóng)民人均純收入不足百元。
直到“七五”期間，遷安興起了大辦“三個(gè)工廠”（以鐵礦資源開發(fā)為重點(diǎn)的“黑色工廠”、以山灘資源開發(fā)為重點(diǎn)的“綠色工廠”和以勞動(dòng)力資源開發(fā)為重點(diǎn)的“家庭工廠”）運(yùn)動(dòng)，才讓全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)的發(fā)展。2003年以后，連續(xù)多年居全省綜合經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣（市）之首。
這其中，鋼鐵業(yè)無疑起到了至關(guān)重要的作用。遷安依礦而起、因鋼而興，目前已探明的鐵礦儲(chǔ)量達(dá)27.2億噸，擁有亞洲最大的露天鐵礦。北京科技大學(xué)冶金部教授許中波曾表示，遷安的鋼鐵產(chǎn)量比整個(gè)德國的鋼鐵產(chǎn)量都高。
鋼鐵給這座城市帶來的變化是巨大的：市政府前面的馬路叫“鋼城大街”，市標(biāo)廣場上矗立著巨大的“鐵原子”雕塑；富裕起來的鋼老板們在灤河中心人工島上建起了別墅，購買了私人飛機(jī)。在不斷增長的財(cái)政收入支撐下，政府建起了三里河生態(tài)走廊、黃臺(tái)山公園等公共設(shè)施。
但是，“一鋼獨(dú)大，大而不強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也為遷安日后的發(fā)展放緩埋下了隱患。
力推轉(zhuǎn)型
思文科德顯然不是個(gè)案。面對問題，遷安市政府開出的藥方是構(gòu)建“3+5+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
其中，“3”是指精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流3個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)集群，“5”是指煤化工、包裝建材、食品醫(yī)藥、文化旅游、高新技術(shù)5個(gè)超百億元產(chǎn)業(yè)板塊，“6”則是教育培訓(xùn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、消費(fèi)購物、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)六大區(qū)域性功能中心。
為了推進(jìn)這一戰(zhàn)略，遷安成立了14個(gè)各由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解具體目標(biāo)，明確工作措施，量化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有年度目標(biāo)、有招商推進(jìn)措施、有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、有接續(xù)洽談項(xiàng)目和具體的獎(jiǎng)懲辦法。
4月初，本報(bào)記者在遷安采訪期間看到，有些項(xiàng)目已經(jīng)初具雛形：城西占地300畝的蓮花島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，紅灰色外墻、古香古色的春瑞書院已于去年5月15日開門迎客；城東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，首鋼重汽生產(chǎn)的巨型礦用車已經(jīng)下線；城北通往國家AA級(jí)景區(qū)，長城中唯一一段大理石長城的白羊峪旅游區(qū)，已經(jīng)修起了山野綠道，這是遷安總長138公里的“一橫三縱”4條綠道中的一部分；城南的紅星美凱龍家居綜合體也在火熱建設(shè)之中，這是紅星美凱龍?jiān)诳h級(jí)城市中直接投資建設(shè)的首個(gè)家居綜合體。
隨著這些項(xiàng)目落地，轉(zhuǎn)型效果也初步顯現(xiàn)。
根據(jù)遷安市政府提供的資料，遷安目前已有首鋼集團(tuán)、浙江物產(chǎn)、天津物產(chǎn)、中海油等8家世界500強(qiáng)企業(yè)和徐州重工、柳州重工、葵花藥業(yè)等30多家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐，成為北方最大的硅鋼生產(chǎn)基地、亞洲最大的線材生產(chǎn)基地、北方最大的重型礦車生產(chǎn)基地、全國最大的彩印包裝生產(chǎn)基地和全國最大的手工地毯加工基地。
遷安在“二次創(chuàng)業(yè)”。