美國政府稱之為“解藥”。分析人士認為,新的經(jīng)濟救助計劃雖然可能有助于加快美國經(jīng)濟復蘇,但多重副作用值得警惕,包括通貨膨脹、債務風險、金融風險等。
“拯救美國”計劃能救美國經(jīng)濟嗎?
為應對新冠疫情推出的緊急失業(yè)救濟計劃即將于3月14日到期。美國經(jīng)濟和民眾生活仍因疫情陷于困境。面臨來自公眾的巨大壓力,美國政府急需推出后招,以免救助政策“掉鏈子”。
新一輪經(jīng)濟救助計劃法案被命名為“拯救美國”,主要措施包括:
·為美國家庭派發(fā)約4000億美元直接紓困金;
·為州和地方政府注入約3500億美元資金;
·為學校重新開放提供約1700億美元資金;
·約1090億美元用于應對疫情和公共衛(wèi)生服務等。
新一輪經(jīng)濟救助計劃的醞釀和博弈再次體現(xiàn)出兩黨黨爭激烈。計劃最終在眾議院僅以微弱優(yōu)勢通過,沒有共和黨眾議員投贊成票,1名民主黨眾議員投反對票。眾議院議長、民主黨議員佩洛西稱贊新一輪救助計劃將“拯救生命和生計”;眾議院共和黨領袖則斥之“實現(xiàn)的都是民主黨自己的愿望”,認為不能滿足美國家庭所需。
新一輪救助計劃能拯救美國經(jīng)濟嗎?一些經(jīng)濟學家認為,救助計劃有助于緩解疫情對中低收入家庭的沖擊,拉動個人消費并助推經(jīng)濟復蘇。多家華爾街機構(gòu)近期也紛紛上調(diào)對今年美國經(jīng)濟增長的預期。
不過,美國聯(lián)邦儲備委員會主席鮑威爾日前重申,美國經(jīng)濟發(fā)展前景很大程度上取決于疫情防控結(jié)果。
累計6萬億美元 三大副作用
自去年3月以來,美國已累計出臺約6萬億美元財政紓困措施,遠超2008年金融危機期間的經(jīng)濟救助規(guī)模。
不過,業(yè)內(nèi)人士警告說,如此大規(guī)模救助計劃會帶來多重副作用。
其一,通貨膨脹壓力漸顯。根據(jù)美國國會預算局2月發(fā)布的預測,未來三年美國產(chǎn)出缺口約為7600億美元。經(jīng)濟學家擔心,新一輪經(jīng)濟救助計劃規(guī)模遠超彌補產(chǎn)出缺口所需,可能會造成美國經(jīng)濟過熱和通脹壓力上升。
其二,債務風險繼續(xù)攀升。美國財政部數(shù)據(jù)顯示,2020財年美財政赤字已達創(chuàng)紀錄的3.13萬億美元,公共債務達到21萬億美元,相當于GDP的102%。上次美國公共債務超過經(jīng)濟總量,是在二戰(zhàn)結(jié)束時。
其三,金融穩(wěn)定風險上升。美聯(lián)儲經(jīng)濟學家去年11月對美國金融體系脆弱性的描述為“適度”,但今年1月已評估為“顯著”。太平洋投資管理公司經(jīng)濟學家蒂法妮·懷爾丁認為,自疫情以來美國家庭多積累了約1.1萬億美元儲蓄,加上新一輪經(jīng)濟救助計劃,可能進一步推高美國資本市場估值。
質(zhì)疑聲依舊 “肥水”別流……
美國此前的新冠經(jīng)濟救助計劃以及在之前經(jīng)濟危機中出臺的救市政策,均曾受到過批評。其中一個“火力點”在于,質(zhì)疑“肥水”流給了華爾街和大企業(yè)。
美國諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨去年曾對美國媒體狠批美國經(jīng)濟救助計劃,“那些和銀行關系最好的企業(yè)排在了(領救助的隊伍)最前列,這些都不是小企業(yè),也不是最需要救助的人。”
這一次,質(zhì)疑聲依然存在。眾議院剛剛通過新一輪經(jīng)濟救助計劃,民主黨總統(tǒng)競選人桑德斯的一名前競選顧問就在社交媒體上出言抨擊:“這個‘美國拯救計劃’的真正贏家是華爾街和投資者。”