中國鋼鐵工業發展現狀與趨勢

縱觀我國鋼鐵工業發展歷程，作為國民經濟基礎產業和典型技術密集型產業，鋼鐵工業為我國經濟快速發展提供了重要支撐，現已發展成為我國最具國際競爭力的產業之一，為人民生活質量改善提供了重要的基礎結構材料和功能材料，引領了世界鋼鐵的綠色革命，并將長期引領世界鋼鐵工業發展。

2020年，國內鋼材市場需求旺盛，超大規模的內循環市場為鋼鐵行業發展提供了有力支撐，鋼鐵生產經營保持高位平穩運行態勢。伴隨我國進入高質量發展階段，在國家推動鋼鐵工業高質量發展有關政策指導下，我國鋼鐵工業將著力加快構建“雙循環”新發展格局。綜合考慮國內外經濟發展形勢、產業政策導向、下游主要行業用鋼需求等因素，預計鋼材短期需求仍將維持高位運行，中長期需求將緩慢下降。

鋼鐵低碳發展形勢與政策展望

《巴黎協定》是全球應對氣候變化的共同綱領，其目標的實現需要全球付出巨大努力。當前，各國以“自主貢獻”形式提出行動目標，紛紛制定碳中和目標。我國政府明確表示，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，力爭于2030年前實現碳達峰，在2060年前實現碳中和。

“30·60”目標的提出，為我國實現綠色低碳發展明確了目標、指明了方向。“十四五”是碳達峰的關鍵期和窗口期，我國已從中央、部委、地方等多個層面加碼碳達峰布局，加快行動部署。后續，我國低碳發展政策將趨向于碳排放總量強度雙控、加快全國統一碳市場建設、強化監督考核、增加有效金融服務支撐。鋼鐵行業是碳排放重點行業，也是我國落實碳減排目標的重要責任主體，將全面貫徹落實國家統一決策部署，加快推進碳減排工作，為我國實現碳達峰目標和碳中和愿景作出積極貢獻。

鋼鐵低碳發展目標與實施路徑

低碳發展意義重大，是一場偉大的革命，將對我國鋼鐵行業產生深遠影響，甚至帶來廣泛而深刻的生產、消費、能源和技術革命，進而重塑全行業乃至經濟社會發展格局。我國鋼鐵行業低碳轉型面臨能源資源稟賦問題、產量大、企業數量多、碳排放機理復雜等嚴峻挑戰，行業碳達峰、碳中和工作應按照碳排放達峰、穩步下降、較大幅度下降、深度脫碳四個階段逐步推進。

當前，我國鋼鐵行業正在研究編制碳達峰及降碳行動方案。我國鋼鐵行業碳達峰及降碳工作應劃分為近期、中期、遠期來謀劃，可重點考慮六個路徑：一是推動綠色布局；二是節能及提升能效；三是優化用能及流程結構；四是構建循環經濟產業鏈；五是應用突破性低碳技術；六是制度建設和政策體系支撐。另外，還應借助“互聯網+”、大數據技術，構建鋼鐵全過程信息化管控及評估平臺。

加快構建鋼鐵行業碳金融體系的建議

近年來，國內綠色金融發展迅猛，為我國鋼鐵行業和企業加快綠色發展、推動節能減排提供了有力支持，但也還存在法律政策不夠完善、缺少完整激勵機制、缺少信息共享機制和平臺等主要問題。

展望未來，聚焦“30·60”目標，在國家發展綠色金融的政策指導下，針對如何加快構建鋼鐵行業碳金融體系建議如下：一是加快完善鋼鐵行業碳金融市場體系建設；二是加大財政與金融政策的支持和激勵力度；三是加速推動金融機構碳金融業務創新；四是加強理論研究和產業實踐，培養鋼鐵碳金融專業人才。