將在開放過程中維護好市場穩定

隨著中國金融開放的大門越開越大，外資流動在帶來機遇的同時，也可能引發風險。

中國證監會副主席方星海表示，金融開放一方面是對金融機構開放，另一方面是對境外資本開放。他說，隨著外資流入增加，我國股市近幾年運行比以往平穩了許多，外資在市場定價方面發揮的作用在逐漸增強。

方星海介紹，當前進入我國股市的外資主要有三種類型：一是境外散戶，持倉占比較小，不會對我國金融穩定造成大的影響；二是境外的共同基金、保險公司等從事全球資產配置的資金，這部分是非常受歡迎的，也是持倉占比最大的一部分；三是以國外券商自營形式流入的資金，背后有些是對沖基金，這類資金是監管部門比較關注的。

“在吸引更多外資進入我國市場的同時，證監會高度重視可能出現的外資大進大出問題，做好防范工作。”方星海透露，證監會持續保持與境外機構投資者和監管機構的溝通，防止外資流動出現大幅波動，將在開放過程中，維護好A股市場穩定。

國家外匯管理局副局長宣昌能表示，全球新冠肺炎疫情仍在繼續，在部分國家和地區還有惡化趨勢，國際經濟金融運行中不穩定、不確定性因素依然存在。下一步，外匯局將堅持底線思維，密切關注外部環境發展變化，保持對跨境資本流動的高頻監測，健全和發揮市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，統籌發展對外開放與安全，保障國家經濟金融穩定發展。

內外部因素支持外匯市場平穩運行

談及外匯市場運行，宣昌能表示，當前我國外匯形勢保持穩定，體現了內外部因素的共同作用。從外部看，美國經濟復蘇加快，疊加超寬松刺激政策，市場通脹預期增強，推動10年期美國國債收益率一度超過1.7%，美元指數也從1月初的89反彈至93以上。因此，推動去年下半年人民幣升值的外部因素有所減弱。從內部看，我國經濟基本面為人民幣匯率穩定提供了根本支撐。

“支持我國外匯市場平穩運行的結構性因素仍會發揮主導作用。”宣昌能強調，從基本面看，在新發展格局下，我國積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展，有助于維持國際收支基本平衡。從政策面看，建設更高水平開放型經濟，推動跨境貿易投資自由化便利化，有助于促進境內外資金雙向均衡流動。從市場發展看，當前人民幣匯率形成機制不斷完善，外匯市場深度、廣度、成熟度不斷提升，有助于發揮綜合調節國際收支的作用。

宣昌能表示，考慮到當前國際環境的復雜性、不確定性增多，也要平衡開放和穩定之間的關系。特別是在外匯領域打擊違法違規，主要是打擊那些虛假的外匯交易。

推進資本市場開放合作

金融開放依然是不可撼動的大趨勢，相關人士認為，亞洲各地區在資本市場開放合作方面存在巨大空間和潛力。

“資本市場可從三方面助力亞洲經濟保持高質量發展態勢。”上海證券交易所總經理蔡建春表示，首先，要堅持服務實體經濟。上交所是亞洲地區市值最大的交易所，截至今年3月底，股票市值超過45萬億元人民幣。去年，上交所IPO數量和籌資額分別位居全球第一和第二位。上交所債券市場已成為全球最大的交易所債券市場，去年籌資規模達6.6萬億元，托管量達13.2萬億元，成交額達271萬億元。此外，基金和衍生品市場也在穩步發展。

同時，要堅持服務科技創新。蔡建春認為，當今世界正經歷百年未有之大變局，我國也提出加快構建新發展格局的重大戰略決策，支持科技創新成為資本市場的一項重要使命。2019年，上交所設立科創板并試點注冊制，設置了多元化的上市條件，支持與鼓勵一大批“硬科技”企業上市發展、做優做強，產業聚集和示范效應逐步顯現。截至今年3月底，共有251家公司在科創板上市，市值合計達3.2萬億元，IPO融資近3400億元。

此外，蔡建春強調，要持續推進開放合作。市場發展需要創新作為驅動力，也需要開放與合作這個催化劑。近年來，上交所率先推出多項與亞洲乃至全球市場的創新合作模式，均取得不錯的效果。“上交所期待未來能與更多亞洲同伴共同攜手，以資本市場開放合作，促實體經濟改革發展，推動亞洲地區經濟實現下一個二十年的輝煌。”他說。