根據美國商務部官網公布內容,該聲明由美國貿易代表戴琦(Katherine Tai)、美國商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)和歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)聯合發表。
從聲明可知,美歐將從17日當天開始討論全球鋼鐵、鋁產能過剩問題,并在字里行間中試圖將此問題的根源甩鍋給他們口中的“第三方”。
聲明寫道,主要“由第三方驅動”的全球產能過剩對他們的行業造成了影響,產能過剩造成的貿易扭曲對“以市場為導向”的歐盟和美國鋼鐵、鋁行業及其工人構成了嚴重威脅。
因此,美歐雙方一致認為,作為盟友和伙伴,美歐在“民主和市場經濟”等方面有著相似的國家安全利益,可以合作促進高標準,解決共同關注的問題,并共同要求中國等“支持貿易扭曲政策”的國家承擔責任。
聲明還提到,雙方同意就此問題部署有效的解決方案,包括實施適當的貿易措施,以確保美歐國家的鋼鐵和鋁行業的長期生存能力,并加強“民主聯盟”。
另據路透社17日報道,歐盟和美國在金屬關稅爭端問題上達成“休戰協議”。歐盟委員會當天表示,將暫停擬議的報復性關稅上調。這將使得美國波本威士忌、摩托車和摩托艇等標志性商品免于在下個月被歐盟征收50%的關稅。
這場關稅爭端始于2018年6月。當時,特朗普政府在“美國優先”的理念下大行貿易保護主義,以“國家安全”為由對歐洲鋼鐵征收25%的關稅,對鋁征收10%的關稅。
事實到底如何?(以鋼材為例)
2020年中國鋼材出口量為5367萬噸,雖然是世界第一出口大國,但已經連續5年下降,而且主要對象為東南亞(34%)、東亞(17%)、西亞(12%)、拉丁美洲(11%),另外凈出口同比也下降超過60%。憑借強大的國內市場需求,中國鋼產量不但沒有給全球鋼鐵市場帶來消費壓力,而且與世界分享了中國市場的繁榮。
美國
2020年美國鋼材進口量為2201.9萬短噸(1短噸=0.907噸),成品鋼材占比73.3%。其中,韓國、日本、德國是成品鋼材主要來源國,分別進口201.5萬短噸、76.7萬短噸和72.5萬短噸。其次為土耳其(56.2萬短噸)和巴西(50.4萬短噸),而從中國只進口了37.6萬短噸。
歐盟
根據2020年11月份歐鋼聯的數據,歐盟市場成品鋼材進口的主要來源國為土耳其、俄羅斯、韓國、印度和烏克蘭。歐盟從這五個國家進口的成品鋼材數量占歐盟成品鋼材進口總量的65%。其中,土耳其是歐盟最大的鋼材進口國,占比達到19%,這還是同比下降31%的水平,其次是俄羅斯(15%)和韓國(14%)。
美國和歐盟加起來進口中國鋼材不到100萬噸,僅占中國出口量的1.7%。事實上中國是歐盟成品鋼材的第二大出口國,2020年對中國出口同比增加近20%。全球鋼鐵從依賴程度來看,進口方面,東南亞地區進口占消費比重最高,非洲次之,北美第三。
從2017-2019年的進口占消費比重的數據來看,東南亞為主的其他亞洲國家達到68.9%,非洲地區次之,達到58.2%,北美和中東分別是25.39%、25.23%,歐盟是7.87%;出口方面,獨聯體出口占產量比重最高,日本次之,韓國第三。
從2017-2019年的出口占產量比重的數據來看,獨聯體地占比達到 39.65%,日本達到31.47%,韓國是20.9%,中國是6.25%、其他歐洲國家是 2.86%、印度是1.61%。所以,美國和歐盟的指責毫無根據,站不住腳,完全是對中國的打壓。