2021年國內外經濟發展態勢淺析

當前，世界處于百年未有之大變局的深度演變期。在新形勢下，我國發展處于重要戰略機遇期，已經進入高質量發展階段，具有多方面的優勢和條件。國家“十四五”規劃的主題是“以暢通國民經濟循環為主構建經濟發展新格局”，從長遠看，新格局有利于激活高質量發展的強勁內生動力。2021年我國經濟工作要求，在堅持擴大內需這個戰略基點的基礎上促進消費與投資有效結合，要加速發展綠色低碳經濟，要保持宏觀政策的連續性、穩定性、可持續性，并提出主要預期目標和遠景目標。

超大規模的內需市場為我國鋼鐵工業發展提供了有力支撐，在我國實施擴大內需戰略背景下，預判短期內鋼材需求仍將高位徘徊，但在碳達峰、碳中和目標引領下，鋼材中長期需求量將緩慢下降。

“十四五”期間，我國鋼鐵工業面臨的經濟形勢和發展環境將發生巨大變化，下游用鋼產業轉型升級快速推進、應用環境復雜多變、環境資源限制日益突出、替代材料競爭等因素，均要求鋼鐵材料既要滿足用戶不斷升級的需求，又要利于實現用戶價值最大化，要求鋼鐵行業不斷提高有效供給水平。我國鋼鐵行業在提質升級、鞏固原有市場的同時，應引導下游用鋼方向，創造新的需求；應推動產品檔次迭代升級，支撐下游產業升級發展；并應強化創新能力，加快攻克下游用鋼重要領域“卡脖子”技術或材料問題，有效突破產業瓶頸。

中國鋼鐵行業發展現狀與特征

縱觀我國鋼鐵工業發展特征，作為國民經濟基礎產業和典型技術密集型產業，鋼鐵工業為我國經濟快速發展提供了重要支撐，并在發展全過程中以技術創新為第一推動力，為人民生活質量改善提供了重要的基礎結構材料和功能材料，正在引領世界鋼鐵的綠色低碳革命。發展至今，鋼鐵工業已經成為我國最具全球競爭力的產業之一，并將長期引領世界鋼鐵工業發展。

現階段，我國鋼鐵行業生產持續高位運行，鋼材消費快速增長，鋼材貿易發生新變化，鐵礦石價格保持高位，企業利潤水平持續好轉，鋼材價格經歷快速上漲后將逐步回調趨穩，全行業正在向高質量時期低碳階段演進，并將以低碳為統領實現全面提升。

2021年鋼鐵行業重點工作分析

展望“十四五”，我國鋼鐵工業將著力加快構建“雙循環”新發展格局，形成新的供需平衡，推動新的技術進步，打造新的產業格局，建成安全的供應鏈，構建繁榮的生態圈。

在國家推動鋼鐵工業高質量發展有關政策及產業政策指導下，2021年我國鋼鐵行業應重點推進五方面工作：

一是加快布局低碳轉型。國家“雙碳”決策部署是統籌國際、國內兩個大局的重要戰略決策，是對生產、消費、技術、經濟、能源體系的歷史性革命。“十四五”是碳達峰的關鍵窗口期，鋼鐵行業和企業作為我國落實碳減排目標的重要責任主體，應主動作為、做好準備，加快編制碳達峰及降碳行動方案，并應積極探索推動綠色布局、節能及提升能效、優化用能及流程結構、構建循環經濟產業鏈、應用突破性低碳技術、強化制度建設和政策體系支撐等碳達峰、碳減排路徑。

二是深入推進節能環保。節能方面，我國鋼鐵行業應深入推進原料結構及工藝流程轉換，深化推進綠色制造體系建設，全面推進鋼鐵綠色升級改造工程，加快能源低碳轉型，全面開展全流程系統節能診斷。環保方面，我國鋼鐵行業應深入開展超低排放改造和評估監測工作，鋼鐵企業應正確把握超低排放改造工作要點，將持續管理優化與卓越績效管理跟進作為高質量環保的根本抓手，通過環保硬實力與軟實力的有機結合、同步攀升，提升企業整體環保績效水平。

三是強化資源保障體系建設。針對當前在原料供應鏈、供應保障體系建設中存在的突出問題，我國鋼鐵行業應加快研究如何構建原料供應保障體系，多措并舉建立長期、穩定、高效、多元的高質量資源保障體系，以保障礦石供應鏈穩定安全為出發點，形成國內國外雙循環資源保障格局。

四是加強標準引領。一方面，我國鋼鐵行業應以標準引領創新發展，促進新技術、新產品在行業中的推廣應用；另一方面，應以標準引領綠色發展，健全和完善行業綠色制造標準體系，指導標準研制，圍繞鋼鐵工業重大政策方針開展節能與綠色標準制修訂。同時，我國鋼鐵行業還應以標準引領低碳發展，通過構建行業低碳發展標準體系，指導行業低碳標準編制高效有序開展，推動行業率先實現碳達峰。

五是推進智能制造，打造數字經濟新優勢。在新時代高質量發展要求下，先進制造技術與現代信息技術為鋼鐵行業競爭力重構創造了新機會，智能制造是鋼鐵行業轉型升級的現實需要。我國鋼鐵行業應積極推動與工業互聯網、5G、大數據、人工智能等先進信息技術的深度融合，加快智能化、數字化升級，打造數字經濟新優勢。