關于市政協十屆五次會議第211010號提案

將進一步做大做強我市鋼鐵產業

民建三明市委員會：《關于拓展延伸產業鏈條，進一步做大做強我市鋼鐵產業的建議》（第民建三明市委員會：《關于拓展延伸產業鏈條，進一步做大做強我市鋼鐵產業的建議》（第211010號）收悉。市政府高度重視，主要領導、分管領導分別作出批示，要求市工信局會同三鋼集團認真研究辦理。現將提案辦理情況答復如下：

近年來，我市認真貫徹落實省委、省政府關于“再造一個新三鋼”和“培育三鋼千億產業集團”的指示精神，堅持以三鋼為龍頭，做實做足“工業三明”文章，先后出臺《福建省三鋼（集團）有限責任公司千億企業集團培育實施方案》《三明市千億產業集群培育計劃》《三明市百億特色產業鏈“建鏈補鏈強鏈”招商行動工作方案》等扶持政策；同時，成立三鋼集團工作領導小組，多次召開專題會議研究三鋼發展事項，按照“優惠與貢獻”對等原則與三鋼簽訂“一企一策”，組建三鋼工作專班開展精準服務，推動三鋼集團和我市鋼鐵產業在“十三五”時期取得較好較快發展。截至2020年末，我市鋼鐵產業實現產值298億元，生產粗鋼649.98萬噸、較2016年增長4.1%、產量占全省26.4%；三鋼集團主業實現整體上市，2020年三鋼本部實現產值229.47億元、較2016年增長68.6%，鋼產量649.98萬噸、較2016年增長4.11%，位列中國企業500強第227位。特別是在市委、市政府全力幫扶下，三鋼集團有效應對新冠疫情、鐵礦石價格大幅上漲等不利因素影響，所有子公司于2020年3月即實現全面復產、產能利用率恢復至100%，并實行廢鋼利用等舉措有效保障產量和效益，2020年營業收入、資產總額仍雙雙突破500億元，利潤突破40億元、創建廠以來第四好成績。

當前，雖然三鋼集團和我市鋼鐵產業取得長足發展，但也面臨如提案中指出的省內競爭日益加劇、產業規模發展受限、環保成本保持高位等挑戰。下一步，我市將堅持問題導向，繼續以三鋼集團為依托，全力推動三明鋼鐵產業高質量發展，重點抓好五個方面具體工作：

一、加快推進三鋼產能落地。根據《工業和信息化部關于印發鋼鐵行業產能置換實施辦法的通知》（工信部原〔2021〕46號）文件精神，積極向省工信廳爭取支持，將轉移至羅源閩光的產能撤回三鋼本部；同時，圍繞三鋼已購得的鐵104萬噸、鋼100萬噸產能指標，切實打好產能落地基礎，加快實施三鋼高爐技改升級項目，全力服務三鋼產能置換程序、項目備案、環評能評等工作，落實三鋼產能置換項目進展情況向市主要領導周報制度，主動幫助協調解決存在的困難和問題，確保產能早落地、早見效。

二、支持優化調整產品結構。我市鋼鐵產業已形成普通建材、金屬制品材、高等級螺紋鋼、中板、圓鋼等多元產品結構模式，在省內具有較好的質量口碑和穩定的市場占有率。下一步，將立足在區域市場具有影響力的抗震鋼筋、冷鐓和冷擠壓用鋼、工程機械專用板、工程機械用圓鋼等產品優勢，推動三鋼與相關科研院、企業合作，并協助三鋼加快產品結構調整，進一步開拓挖掘有市場競爭力的優特鋼產品，爭取實現優鋼系列全覆蓋、特鋼品種有所突破。

三、完善延伸鋼鐵產業鏈條。根據現有鋼鐵產業基礎，解構鋼鐵產業鏈上、中、下游關聯圖譜，繪制“鋼鐵產業鏈招商地圖”，精準策劃了總投資50億元的鐵路用鋼產品生產合作、高等級鋼材制品基地等一批新項目。下一步，將重點推動三鋼礦業明溪礦產能升級、閩鷺礦業運輸通道、再生資源廢鋼鐵加工利用等產業上游項目，以及沙縣閩耀金屬年產30萬噸套件深加工、中軍鋼結構品生產等下游項目建設，進一步延伸拓展產業鏈條。同時，繼續以三鋼為龍頭開展鋼鐵產業鏈上、中、下游招商，支持三鋼集團開展省內產業合作，鼓勵三鋼兼并重組省內外鋼鐵企業，不斷壯大我市鋼鐵產業規模。

四、加快泉三高端裝備產業園建設。落實閩西南協同發展區戰略，以泉三高端裝備產業園為載體，將三鋼產品與裝備制造企業需求緊密結合，大力發展下料中心—鑄鍛—機加工—零部件—總成—整機—成套設備，并引進一批關聯配套企業入園，在供地優惠、原料優勢、產業基礎、技術支撐、政策等方面提供全方位服務保障，相關工作現已取得良好進展，泉三高端裝備產業園已引進簽約企業26家、動工10家，其中安德凱、恒冠達重工建成投產。下一步，將繼續健全完善園區工作機制，加大招商力度，完善基礎設施建設，爭取上級政策資金支持，全力將其打造成為省級金屬深加工和高端裝備產業園區，并逐步建設成為國家級全產業鏈裝備產業園區，為我市鋼鐵與裝備制造主導產業發展提供良好平臺支撐。

五、鼓勵三鋼多元發展。支持三鋼綠色發展，不折不扣貫徹落實上級節能減排相關政策文件精神，加快實施三鋼環保超低排放改造項目；在三鋼已獲評國家3A級旅游景區、福建省第一批省級工業旅游示范基地、福建省首批綠色制造工廠的基礎上，支持其創建4A級旅游景區，開展酒店、工業旅游景區運營、文創產品研發、特色產品線上交易等文旅業務，以及建設1958工業記憶館、安全教育體驗館、鋼鐵主題公園“兩館一園”等項目，助力三鋼打造現代花園式工廠。支持三鋼下屬的三化公司發展氟新材料產業，保障螢石礦資源供應，引進先進技術發展精細氟化工產品，將其打造成為我市氟新材料產業龍頭。支持三鋼閩光物聯云商打造金融服務、銀企直連、在線下單、閩光代運、云倉儲及大數據等全生命周期鋼鐵銷售服務平臺，加快實現由鋼鐵制造型企業向鋼鐵制造服務型企業轉型。