《意見》指出，要深入貫徹習近平生態文明思想，以實現減污降碳協同增效為總抓手，以改善生態環境質量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。

《意見》提出的主要目標是，到2025年，生態環境持續改善，主要污染物排放總量持續下降，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）濃度下降10%，空氣質量優良天數比率達到87.5%，地表水Ⅰ-Ⅲ類水體比例達到85%，近岸海域水質優良（一、二類）比例達到79%左右。《意見》還提出，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態系統質量和穩定性持續提升，生態環境治理體系更加完善，生態文明建設實現新進步。

到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。

針對加快推動綠色低碳發展，《意見》要求深入推進碳達峰行動，聚焦國家重大戰略打造綠色發展高地，推動能源清潔低碳轉型，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，推進清潔生產和能源資源節約高效利用，加強生態環境分區管控，加快形成綠色低碳生活方式。

針對深入打好藍天保衛戰，《意見》要求著力打好重污染天氣消除攻堅戰，著力打好臭氧污染防治攻堅戰，持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰，加強大氣面源和噪聲污染治理。

針對深入打好碧水保衛戰，《意見》要求持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰，持續打好長江保護修復攻堅戰，著力打好黃河生態保護治理攻堅戰，鞏固提升飲用水安全保障水平，著力打好重點海域綜合治理攻堅戰，強化陸域海域污染協同治理。

針對深入打好凈土保衛戰，《意見》要求持續打好農業農村污染治理攻堅戰，深入推進農用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建設用地土壤污染風險，穩步推進“無廢城市”建設，加強新污染物治理，強化地下水污染協同防治。

針對切實維護生態環境安全，《意見》要求持續提升生態系統質量，實施生物多樣性保護重大工程。強化生態保護監管，確保核與輻射安全，嚴密防控環境風險。

針對提高生態環境治理現代化水平，《意見》要求全面強化生態環境法治保障，健全生態環境經濟政策，完善生態環境資金投入機制，實施環境基礎設施補短板行動，提升生態環境監管執法效能，建立完善現代化生態環境監測體系，構建服務型科技創新體系。