冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師，俄羅斯自然科學院外籍院士李新創分析，在“碳達峰、碳中和” 目標引領下，我國中長期鋼材需求量將呈緩慢下降態勢。但是，鋼鐵超低排放工作仍是“十四五”時期的重點，環保硬實力與軟實力有機結合、同步攀升，為企業打造環保品牌，提升整體環保績效水平。

鋼鐵行業仍面臨多重考驗

鋼鐵工業是國家重要的基礎原材料工業，是我國經濟發展的重要壓艙石和國內最具國際競爭力的重要產業。田志凌認為，當前，我國面臨的外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復發展面臨一些階段性、結構性、周期性因素制約，保持經濟平穩運行難度加大，未來一段時間我國鋼鐵行業仍面臨多重考驗。

當前，我國經濟逐步恢復常態，鋼材需求難有大的增長；全球經濟增長趨緩，國際貿易環境仍將復雜；原燃材料價格處于高位，用電成本壓力持續加大，鋼材價格難以大幅上漲。中國鋼鐵工業協會副會長兼秘書長屈秀麗分析，后期鋼鐵企業要繼續實施超低排放改造、推進碳達峰工作，資金投入和運行成本將進一步增加，穩定經濟效益任務艱巨。

李新創表示，能耗“雙控”已成為鋼鐵行業發展空間甚至是生存空間的前置評估條件，嚴禁新增產能仍將保持高壓態勢。2022年，鋼鐵行業節能增效面臨壓力：一是我國鋼鐵行業能源消費增量有限；二是我國鋼鐵產業結構和能源消費結構對行業發展的制約；三是我國鋼鐵行業能耗強度的空間收窄。

產能產量“雙控”或將成為常態化政策

世界典型發達國家人均粗鋼消費量，在達到峰值后進入下降階段，我國也將遵循相同的發展規律。李新創分析，考慮到2025年之后，我國將基本上步入工業化后期，結合我國人均粗鋼消費量水平、產業結構、出口結構，工業化進程和城鎮化進程以及“碳達峰、碳中和”約束目標。同時，考慮到我國將于2035年基本實現社會主義現代化，長期來看我國鋼材需求量將呈現緩慢下降態勢。

“在步入工業化后期之后，由于城鎮化仍在持續，我國鋼材需求量不會快速下降。”李新創表示。未來幾年，我國國內生產總值、固定資產投資、工業化進程、城鎮化發展等因素仍然會對粗鋼需求產生較為明顯的拉動作用，粗鋼需求還會維持在高位。但是，碳排放、環境能源、資源安全保障、產業政策等多重強力約束將形成瓶頸制約因素，并且制約越來越剛性化，疊加鋼材進出口退稅、壓減粗鋼產量等國家宏觀政策調控影響，預計我國粗鋼產量在10億噸上下高位波動。

李新創強調，嚴禁新增產能是“底線” 和“紅線”，鞏固去產能成果仍是今后鋼鐵行業重點任務之一，產能產量“雙控”或將成為常態化政策。

減碳多采用經濟性、市場性辦法

我國鋼鐵行業強有力地支撐著國民經濟和制造業高質量發展，“雙碳”目標下鋼鐵行業作為減碳重點行業應首當其沖。全國政協經濟委員會副主任劉世錦認為，為有效落實“雙碳”目標，應重點關注三個關鍵問題：一是減碳不能單打一，應從我國現階段國情出發，堅持降碳、減污、增綠、增長四位一體協同推進；二是減碳不能“運動式”，應以綠色技術替代傳統技術，是要減少碳排放，而不是減少生產能力，不是降低增長速度，更不是在不具備綠色技術和供給的情況下人為打亂正常的供求秩序；三是減碳指標不能錯位，應更多采用經濟性、市場性辦法。

在綠色低碳發展形勢下，鋼鐵作為我國制造業中能耗高、碳排放量大的行業，需要以科技創新為驅動加速低碳轉型。中國金屬學會理事長、中國工程院原副院長、中國工程院院士干勇表示，在我國鋼鐵行業落實“雙碳”目標進程中，產業結構調整與流程結構調整是兩大重要抓手，關鍵共性技術突破是重要支撐，節能、智能制造是有效手段。

干勇介紹，從鋼鐵行業低碳冶金技術路線來看，主要包括八個方面：一是政策支持，淘汰落后產能；二是加強信息化建設，運用數字化轉型賦能；三是優化鋼鐵布局，鼓勵短流程工藝；四是節能和降碳同步；五是用全生命周期理論研發產品；六是開發利用CCUS技術；七是研究推進氫能新技術；八是進行技術創新體系改革。