在答記者問環節,陳克龍明確,粗鋼、水泥等重點原材料,大宗產品產能只減不增。
隨后,常國武肯定了鋼鐵行業“十三五”時期深入推進供給側結構性改革、化解過剩產能取得的成績,并指出鋼鐵行業“十四五”時期仍面臨產能過剩壓力,在資源保障、綠色低碳產業集中度等方面存在一些突出問題。
他還表示,研究建立運用碳排放、污染物排放、能耗總量等手段遏制過剩產能擴張的約束機制。對達不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠以及大氣污染防治重點區域城市鋼廠采取徹底關停、轉型發展、就地改造、搬遷改造等方式,推動轉型升級。實施水泥常態化錯峰生產,探索建立鋼鐵等行業錯峰生產機制。強化石化、現代煤化工產業規劃和規劃環境影響評價,結合“十三五”實施效果和碳達峰碳中和要求,科學確定行業發展合理規模。實施節能審查,嚴格控制石化化工、鋼鐵、建材等主要耗煤行業的燃料煤耗量。健全防范產能過剩長效工作機制,暢通舉報渠道,強化聯合執法,加強行業預警,充分利用衛星監測、大數據等技術手段,加大違法違規新增產能行為的查處力度,持續保持高壓打擊態勢。
對此,他表示,嚴禁新建擴大冶煉產能項目,嚴格落實產能置換、項目備案、環評、能評等政策規定,不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能。嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規,利用綜合標準依法依規推動落后產能應去盡去,嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產。
支持區域鋼鐵企業兼并重組,改變部分地區鋼鐵產業“小散亂”局面。有序引導京津冀及周邊地區獨立熱軋和獨立焦化企業參與鋼鐵企業兼并重組。對完成實質性兼并重組的企業進行冶煉項目建設時給予產能置換政策支持。鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則,積極向實施兼并重組、布局調整、轉型升級的鋼鐵企業提供綜合性金融服務。
支持鋼鐵企業瞄準下游產業升級與戰略性新興產業發展方向,重點發展高品質特殊鋼、高端裝備用特種鋼、核心基礎零部件用鋼等關鍵品種,力爭每年突破5種左右關鍵鋼鐵新材料,滿足重大技術裝備和重大工程的用鋼需求。
支持建立低碳冶金創新聯盟,加快推進氫冶金、非高爐煉鐵、碳捕獲利用與封存等低碳冶煉技術的研發應用。支持構建鋼鐵生產全過程碳管控監測體系,推進碳排放權市場化交易。