一、中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展特征與階段
鋼鐵工業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè),是工業(yè)的重要糧食、建設的重要保障、經(jīng)濟的重要支撐,首先應正確認識中國鋼鐵工業(yè)的歷史地位和發(fā)展特征,主要體現(xiàn)在五個方面:一是,中國鋼鐵工業(yè)支撐國家經(jīng)濟快速發(fā)展,穩(wěn)定支撐國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是,作為典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),中國鋼鐵工業(yè)在自身發(fā)展全過程中以技術(shù)創(chuàng)新為第一推動力。三是,中國鋼鐵工業(yè)讓世界更美好,不僅為人民生活質(zhì)量改善提供基礎結(jié)構(gòu)材料和重要功能材料,而且正在引領(lǐng)世界鋼鐵的綠色低碳革命。四是,中國鋼鐵工業(yè)是國內(nèi)最具全球競爭力的產(chǎn)業(yè),具備好規(guī)模、好價格、好產(chǎn)品、好品牌、好服務“5G”競爭力。五是,中國鋼鐵工業(yè)將長期引領(lǐng)世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展,引領(lǐng)的時間跨度將超過以往任何一個國家,達百年之久。
目前,中國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)進入高質(zhì)量時期,處于加快重組、強化環(huán)保、低碳發(fā)展三期疊加的歷史階段,將以低碳為統(tǒng)領(lǐng),以數(shù)字驅(qū)動、技術(shù)革命、綠色協(xié)同為三大趨勢,重塑發(fā)展新格局。在“雙碳”目標引領(lǐng)下,預測中國中長期鋼材需求將維持高位并緩慢下降。
二、中國鋼鐵工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型形勢
中國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰,2060年前實現(xiàn)碳中和,是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。自“3060”目標提出以來,中國國家層面高度重視,在各大會議上發(fā)布關(guān)于碳達峰目標和碳中和愿景的重要講話多達30余次,并在兩次國際會議上明確提出支持有條件的地方、行業(yè)、企業(yè)率先達峰。
聚力“雙碳”決策部署的推進落實,中國正在積極構(gòu)建目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和“1+N”政策體系。其中,統(tǒng)領(lǐng)性頂層設計文件“1”和“N”中為首的政策文件已經(jīng)出臺,《鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案》作為“N”中系列即將發(fā)布。鋼鐵工業(yè)是全球關(guān)注的重點碳排放行業(yè),是落實碳減排的重要領(lǐng)域,近期中國國家層面出臺的一系列政策,均對鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展提出了目標任務和具體要求。
由于具有能源資源稟賦、產(chǎn)量大、企業(yè)數(shù)量多、碳排放機理復雜等基本特征,中國鋼鐵工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型時間短、難度大,同時還面臨支撐系統(tǒng)不健全、結(jié)構(gòu)降碳難度大、突破性低碳技術(shù)不成熟等嚴峻挑戰(zhàn),任務艱巨,但勢在必行。從政策角度,應強化系統(tǒng)性、全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌推進。從市場角度,應加快推進納入全國統(tǒng)一碳市場,并與用能權(quán)、排污權(quán)等市場機制統(tǒng)籌,充分發(fā)揮碳價等市場機制的正向引導機制。從路徑角度,應做好頂層設計,循序漸進開展階梯式“減碳”行動,打好高質(zhì)量減污降碳的組合拳。
三、鋼鐵工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑
中國鋼鐵工業(yè)落實“雙碳”目標應劃分為五個階段:達峰階段、穩(wěn)步下降階段、較大幅度下降階段、深度脫碳階段、碳中和階段。
中國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量低碳轉(zhuǎn)型路徑主要包括六個方面:
一是推動綠色布局。應深入推動布局優(yōu)化,促進供需更高水平動態(tài)平衡,加大綠色物流,推廣全生命周期綠色產(chǎn)品。
二是節(jié)能及提升能效。應推廣先進適用節(jié)能低碳技術(shù),提高余熱余能自發(fā)電率,推廣實施數(shù)字化、智能化技術(shù)應用。
三是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)。應優(yōu)化原燃料結(jié)構(gòu),鼓勵短流程電爐鋼發(fā)展,提高新能源及可再生能源利用。
四是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。應加強區(qū)域能源、資源整合,提升固廢資源化利用水平,推動鋼化聯(lián)產(chǎn)。
五是應用突破性低碳技術(shù)。在實現(xiàn)深度脫碳的有效途徑中,現(xiàn)階段生物質(zhì)能不具備大規(guī)模利用的條件,電解還原技術(shù)仍處于實驗基礎研究階段,因此,氫能冶煉、氧氣高爐及非高爐冶煉、CCS/CCUS是重點。
六是做好制度建設和政策體系支撐。應構(gòu)建C+4E目標體系框架,以提高碳生產(chǎn)率為核心,實現(xiàn)節(jié)約能源,提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)環(huán)境協(xié)同治理,形成鋼鐵生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
總之,中國鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展要依靠科學發(fā)展和科技進步,須在發(fā)展中降碳,在降碳中發(fā)展。