《實施方案》提出，“十四五”期間，全省產業結構和能源結構優化調整取得明顯進展，到2025年，非化石能源消費比重提高至13%左右，單位地區生產總值能源消耗、二氧化碳排放分別比2020年下降14.5%、20.5%，為全省如期實現碳達峰奠定堅實基礎。“十五五”期間，全省產業結構調整取得重大進展，到2030年，非化石能源消費占比達到20%左右，單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，確保如期實現2030年前碳達峰目標。

《實施方案》明確，山東將實施碳達峰“十大工程”，包括能源綠色低碳轉型工程、工業領域碳達峰工程、節能降碳增效工程、城鄉建設綠色低碳工程、交通運輸低碳轉型工程、循環經濟助力降碳工程、綠色低碳科技創新工程、碳匯能力鞏固提升工程、全民綠色低碳工程和綠色低碳國際合作工程。