報告稱，2022年，面對復雜嚴峻的國內外環境和多重超預期因素疊加沖擊，財政運行處于緊平衡狀態。一季度經濟開局比較平穩，全國一般公共預算收入增長8.6%。進入二季度后，受疫情反復、國際形勢變化等影響，經濟下行壓力陡然加大，疊加實施大規模增值稅留抵退稅政策，財政收入大幅下滑。隨著穩經濟政策出臺實施，經濟下滑勢頭得到遏制，加上大規模留抵退稅政策大頭落地，下半年財政收入形勢好轉，8月份開始由負轉正、增長5.6%，9月份以后增速進一步回升。總的看，2022年預算執行情況總體良好。

對于2023年財政政策展望，報告表示，財政部將全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，增強財政宏觀調控效能，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供有力支持。

一是完善稅費支持政策，著力紓解企業困難。

綜合考慮財政承受能力和助企紓困需要，在落實好前期出臺政策的基礎上，根據實際情況進一步完善減稅降費措施，增強精準性針對性，突出對中小微企業、個體工商戶以及特困行業的支持，促進企業轉型升級和提升創新能力，為企業增活力、添動力。

二是加強財政資源統籌，保持必要支出強度。

統籌宏觀調控需要和防范財政風險，加大財政資金統籌力度，優化組合財政赤字、專項債、貼息等工具，集中財力辦大事，在打基礎、利長遠、補短板、調結構上加大投資，為落實國家重大戰略任務提供財力保障。緊緊圍繞貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，更直接更有效地發揮積極財政政策作用，并加強與貨幣、就業、產業、科技、社會政策協調配合，形成共促高質量發展合力。

三是大力優化支出結構，不斷提高支出效率。

堅持有保有壓，黨政機關過緊日子，從嚴控制一般性支出，加強“三公”經費預算管理，努力降低行政運行成本。圍繞推動高質量發展，積極支持科技攻關、鄉村振興、區域重大戰略、教育、基本民生、綠色發展等重點領域。完善財政資金直達機制，強化預算約束和績效管理，促進財政資金規范高效使用。更好發揮財政資金引導與撬動作用，有效帶動擴大全社會投資和促進消費。

四是均衡區域間財力水平，促進基本公共服務均等化。

持續增加中央對地方轉移支付，向困難地區和欠發達地區傾斜，推進省以下財政體制改革，健全縣級財力長效保障機制，確保基層“三保”不出問題。推進基本公共服務保障標準體系建設，完善地區間支出成本差異體系，促進轉移支付資金分配與公共服務成本相銜接，增強資金分配科學性合理性。

五是深化財稅體制改革，提升財政管理現代化水平。

健全現代預算制度，加強預算績效管理，推進預算管理一體化系統全面應用，加強財政運行監測預警。深化財政體制改革，進一步理順省以下政府間財政關系，建立健全權責配置更為合理、收入劃分更加規范、財力分布相對均衡、基層保障更加有力的省以下財政體制。完善財政轉移支付體系，健全定期評估和退出機制。完善稅收制度。強化國有資產和資本管理，加強會計管理工作，全面提升財政管理現代化水平。

六是嚴肅財經紀律，切實防范財政風險。

堅持依法行政依法理財，硬化預算約束，嚴格財政收支規范管理，健全監督監控機制，進一步加強財會監督工作，堅決查處違法違規行為。遏制地方政府隱性債務增量，穩妥化解存量，堅決制止違法違規舉債行為，加強對融資平臺公司的綜合治理，牢牢守住不發生系統性風險的底線。