據經濟之聲《央廣財經評論》報道，鋼鐵行業要想走出目前的頹勢，淘汰落后產能勢在必行。來自第八屆中國國際鋼鐵大會的最新數據顯示，我國鋼鐵產能利用率在76%以下，過剩產能在1.8億到2.4億噸之間。工信部副部長蘇波表示，今年我國的預期目標是要淘汰落后鋼鐵能力2700萬噸。
鋼鐵業淘汰落后產能需要相關行業尤其是資金方面的支持，但在最近舉行的一次鋼鐵論壇上，有業內人士反映，銀行業今年開始從鋼鐵行業抽貸至少1400億元，同時還上浮利息，這為不少鋼鐵企業來說無疑更是雪上加霜。
鋼鐵業該如何才能實現轉型升級呢？經濟之聲特約評論員、復旦大學公共經濟研究中心主任石磊對此解讀。
經濟之聲：數據顯示，去年中鋼協會員企業的鋼材銷售結算價比2011年每噸下降了超過1千元，背后的問題包括產能落后、鐵礦石價格失衡、戰略方向存在問題等多個方面。轉型升級勢在必行。淘汰2700萬噸落后產能，對鋼鐵業意味著什么？今年能否順利實現這個目標？
石磊：從目前全球性的產能過剩來看，顯然不是某一個企業有效還是無效的問題。這要從兩方面看，第一，鋼鐵業產能過剩局面是長期形成的，不是短時間形成的，因此緩解它的壓力也不可能是一蹴而就的。第二，鋼鐵行業屬于基礎性的行業，它是直接與宏觀經濟形式嚴格相關的，宏觀經濟處于下行通道的時候，反映在大規模的配套型的技術性的行業里邊產能過剩就比較顯著。
從所獲得的信息來看，大規模的淘汰過剩產能是目前大家預期比較一致的。關鍵的是大規模的產能淘汰對于現有的企業怎么辦。有人說從市場配置資源規律來看，不必過于拯救那些事實上嚴重產能過剩的企業；當然也有人說這個事情不簡單是從市場運行規律來說，還要確實考慮這些企業如果嚴重的萎縮，甚至破產倒閉，那么導致大規模的失業怎么辦。
從這兩個角度看都沒有錯，問題是如果一味簡單的拯救，把已經嚴重產能過剩的企業又保留下來了以后，這可能看起來用心是善良的，但事實上最終的惡果可能會更加嚴重。過去我們曾經經歷過應該出清產能的結果沒有能夠出清，結果又借助于大規模的投資，特別是前幾年的情況大規模的投資把那些應該做淘汰的產能現在又挽救下來了。所以，現在這個情況一定程度上跟前面產業結構調整無效有關，應該是有清有保，問題是難度就在這個地方，什么樣的企業，舍什么樣的產能，保什么樣的企業，保什么樣的產能，這是需要加以解決的。
經濟之聲：具體的怎么操作接下來我們和您做進一步的交流。一個產業的轉型升級，一方面是自己的努力，一方面是外部的支持。但是對一些鋼鐵企業來說，外部扶持可遇不可求：比如說，銀行現在對于從鋼鐵行業來說抽貸1400億，同時還上浮利息。這個舉動我們可以理解，因為它符合國家產業結構調整，那么怎么體現就要從這種信貸的政策引導，信貸傾斜于哪些行業產業，而同時限制哪些行業產品，但是現在對于鋼鐵行業來說這種行為會讓民企的資金鏈更加緊張，形成惡性循環。您認為，該如何緩解鋼鐵企業在轉型過程中的資金壓力？
石磊：到底自身的努力和外部條件的支持孰輕孰重，如果一定要做比較，客觀上說還是應該強調自身努力為主。銀行抽貸還是更多的從正面來看，如果沒有銀行適當的抽貸，化解產能是不可能的。每一家企業都更多是從自己來考慮，每個行業盡可能使自己的行業不受資金鏈的影響，每一個地方也盡可能保護它所在地區的企業不受影響，如果這樣的話，產業結構調整就成為一句空話了。金融杠桿恰恰有個重要的作用，就是當產能過剩的時候，抽貸，提高利率讓借貸成本上升，讓你不得以客觀收縮，這就起到用市場配置資源的機制來調整產能，調整這個產業結構。但是，又不得不考慮，如果短時間之內銀行只考慮自己的信貸風險的話，勢必會導致大規模的失業問題和鋼鐵行業一片過度簫條的問題。因此，外部的適度的支持還是必要的。
怎么能夠把內力和外力有效的結合起來？重要的是要有所選擇，鋼鐵行業本身要有所選擇。比如兼并重組，一定要改進這個理念，以為兼并重組就是要把那些事實上需要市場自我出清的企業，統統又給保下來了，這個不可以；兼并重組的目的是優化產業結構，保持合理的產能，合理的產就是跟整個國民經濟運行和產業結構升級調整相關的產能該保的保留下來，該升級的升級。還有金融支持，金融行業和冶金行業雙方都要算一筆帳，到底哪些應該保留的，哪些就是應該壯士斷腕，銀行也不是簡單的從自己誰能夠還的起錢，就借給誰，要從長計議；有一些暫時是會導致資金占用，但從產業發展的趨勢來說，有一些優勢的企業暫時的困難將來可能會成為你的優秀客戶。所以，銀行要做一個戰略性的研究，不是簡單的收縮貸款。
經濟之聲：是，所以傳統上意義可能理解為比如在鋼鐵行業內兼并重組，更多的是從做大的這樣一個角度去考慮，但是其實我們今天強調的是做強而非做大，這個更重要一些。
石磊：對，從目前調整產能來說，我寧可把它當做整個冶金行業產業升級強化優勢企業的機會，如果簡單的把產能過剩從消息面來看呢，那實際上我們還是沒有跳出市場經濟的，還沒有真正回到市場經濟的思路上來。既然產能過剩了，我們為什么不能通過市場機制來調整呢，這是一個很好的契機。