為有效化解我市（泰安市）鋼鐵、水泥、輪胎等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2013〕41號化解過剩產(chǎn)能的實施意見》（魯政發(fā)〔2014〕4號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，將化解過剩產(chǎn)能作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，按照尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治的總原則，充分發(fā)揮市場決定性作用與政府宏觀調(diào)控作用，建立健全防范和化解過剩產(chǎn)能長效機(jī)制，全力“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”過剩產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則。

一是突出市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)的市場主體地位，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識；積極開拓國內(nèi)外市場，消化過剩產(chǎn)能；根據(jù)市場需求導(dǎo)向，培育高端產(chǎn)品市場，促進(jìn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是堅持改革推動。圍繞建立引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，創(chuàng)新政府管理方式，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)及必要的宏觀調(diào)控手段，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保等準(zhǔn)入約束條件，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；密切部門協(xié)作配合，嚴(yán)格責(zé)任落實，構(gòu)建聯(lián)動機(jī)制；以深化重點領(lǐng)域改革為契機(jī)，建立公平公正的市場環(huán)境，形成有利于發(fā)揮市場決定性作用的體制機(jī)制。

三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。不斷加大技術(shù)研發(fā)投入，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升市場競爭力，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級；加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，大力實施技術(shù)改造和節(jié)能減排，推廣應(yīng)用高端工藝技術(shù)，提升先進(jìn)產(chǎn)能比重和清潔生產(chǎn)水平；提高企業(yè)管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，提升企業(yè)發(fā)展層次。

四是堅持分類指導(dǎo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)貙嶋H，突出解決能耗高、污染重、技術(shù)水平低等重點問題。區(qū)別對待不同行業(yè)、不同企業(yè)的具體情況，分類施策、有保有壓，因勢利導(dǎo)做好化解過剩產(chǎn)能工作。

（三）主要目標(biāo)。到2017年，初步建立化解產(chǎn)能過剩的長效機(jī)制，企業(yè)市場主體作用得到充分發(fā)揮，過剩行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機(jī)制基本建立；產(chǎn)能過剩行業(yè)規(guī)模得到有效控制，產(chǎn)業(yè)布局基本合理，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上；發(fā)展質(zhì)量明顯改善，清潔生產(chǎn)和污染治理水平顯著提高，資源綜合利用水平明顯提升，經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

鋼鐵、水泥、輪胎等行業(yè)產(chǎn)能規(guī)?？刂圃诤侠矸秶鷥?nèi)，行業(yè)重點企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，75%以上的主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到或超過國內(nèi)先進(jìn)水平，主要耗能設(shè)備（變壓器、電動機(jī)、中央空調(diào)等）達(dá)到國家Ⅰ級能效水平。煉鋼行業(yè)產(chǎn)能利用率保持在80%以上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，特種鋼等高檔鋼材比例達(dá)到35%以上，盈利水平回歸合理，行業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。水泥熟料行業(yè)產(chǎn)能利用率每年提高4.6個百分點以上，到2017年達(dá)到80%，新型干法水泥比重達(dá)到90%以上，全面完成水泥磨機(jī)產(chǎn)能減量置換，骨干企業(yè)帶動能力明顯增強(qiáng)。輪胎行業(yè)產(chǎn)品檔次明顯提升，原材料保障、配方、設(shè)計等能力明顯增強(qiáng)，輪胎生產(chǎn)向服務(wù)化、個性化、高端化和再制造化延伸。

二、主要工作任務(wù)

（一）嚴(yán)控產(chǎn)能規(guī)模，淘汰一批過剩產(chǎn)能。

1．嚴(yán)禁新增過剩行業(yè)產(chǎn)能。認(rèn)真落實《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于堅決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2013〕892號）精神，各縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門不得以任何名義、任何方式違規(guī)核準(zhǔn)或備案鋼鐵、水泥熟料、水泥粉磨、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，不得辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批、新增授信、生產(chǎn)許可等手續(xù)。認(rèn)真執(zhí)行國家制定修訂的輪胎等行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)，合理控制產(chǎn)能規(guī)模。

2.全面清理違規(guī)項目。未開工的違規(guī)項目一律不得開工建設(shè)；已開工但不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保等要求的違規(guī)項目一律停建；對已開工但確需建設(shè)的違規(guī)項目，在符合布局規(guī)劃、環(huán)境承載力以及等量或減量置換原則等要求的基礎(chǔ)上，按規(guī)定上報國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門審核同意后，完善相關(guān)手續(xù)。對未經(jīng)國家認(rèn)定的在建違規(guī)項目一律不得續(xù)建。對隱瞞不報的在建違規(guī)項目一經(jīng)查實，立即責(zé)令停建并嚴(yán)肅處理，對存在監(jiān)管不力問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。按照“誰違規(guī)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由違規(guī)責(zé)任主體做好債務(wù)、人員安置等善后工作。對已建成的違規(guī)建設(shè)項目，由各縣（市、區(qū)）按照“突出重點、標(biāo)本兼治、懲防并舉、系統(tǒng)治理”的原則，進(jìn)行全面清理，清理結(jié)果要向社會公示并報市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源局、環(huán)保局等部門審核。經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對已建成違規(guī)建設(shè)項目的管理，對工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗及排放不達(dá)標(biāo)的，堅決列入年度淘汰落后任務(wù)予以淘汰。

3.淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的能耗、物耗、水耗、環(huán)保和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，形成倒逼機(jī)制，加快淘汰壓縮落后產(chǎn)能。2014年淘汰石橫特鋼鋼鐵產(chǎn)能60萬噸，淘汰泰山鋁業(yè)公司電解鋁產(chǎn)能6.4萬噸。逐步淘汰直徑3米以下水泥粉磨設(shè)備等落后產(chǎn)能。認(rèn)真落實國家、省淘汰落后產(chǎn)能獎補(bǔ)政策，加大資金支持力度，鼓勵企業(yè)自主淘汰落后低端產(chǎn)能。積極探索建立政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場化運作的產(chǎn)能置換指標(biāo)交易機(jī)制，對主動提高標(biāo)準(zhǔn)、淘汰過剩產(chǎn)能的企業(yè)給予獎勵，對淘汰過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)予以優(yōu)先扶持。

（二）強(qiáng)化聚集效應(yīng)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

立足我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)能利用實際，培育壯大一批市場競爭力強(qiáng)、帶動作用大的骨干企業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)行業(yè)健康發(fā)展后勁。鼓勵水泥、輪胎等行業(yè)龍頭企業(yè)對其他企業(yè)進(jìn)行兼并重組，利用市場化手段提升產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵企業(yè)間建立聯(lián)盟、協(xié)作配套、共同發(fā)展，條件成熟時可組建緊密型企業(yè)集團(tuán)。

1.鋼鐵產(chǎn)業(yè)。落實《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組實施方案的通知》（魯政發(fā)〔2012〕41號）精神，支持山鋼集團(tuán)對石橫特鋼的并購重組。充分發(fā)揮高速線材、棒材、中型材三大系列鋼材產(chǎn)品優(yōu)勢，抓好PSD930及以上級別的精軋螺紋鋼筋、高強(qiáng)度錨桿鋼筋的研發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)高品質(zhì)鋼材的應(yīng)用。

2.水泥產(chǎn)業(yè)。按照等量或減量置換原則，嚴(yán)格控制水泥熟料產(chǎn)能和水泥粉磨布點。支持米山水泥、中聯(lián)水泥、山水集團(tuán)、魯珠集團(tuán)等骨干企業(yè)對現(xiàn)有水泥粉磨企業(yè)進(jìn)行兼并重組，優(yōu)化生產(chǎn)能力布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵水泥企業(yè)生產(chǎn)高標(biāo)號水泥、特種水泥、高性能混凝土等新產(chǎn)品。推廣使用高標(biāo)號水泥、高性能混凝土和預(yù)拌砂漿，逐步降低32.5復(fù)合水泥使用比重，限制配制水泥的生產(chǎn)。支持水泥企業(yè)開發(fā)窯爐余熱利用等先進(jìn)生產(chǎn)工藝和節(jié)能減排技術(shù)，利用現(xiàn)有水泥窯無害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物。

3.輪胎產(chǎn)業(yè)。立足新東岳集團(tuán)的技術(shù)、品牌優(yōu)勢和摩托車胎、電動車胎、工程胎等產(chǎn)品優(yōu)勢，大力開發(fā)生產(chǎn)真空胎等特種產(chǎn)品，推動輪胎生產(chǎn)向服務(wù)化、個性化、高端化和再制造化延伸。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)原材料保障、配方研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等能力，提高生產(chǎn)的自動化、信息化水平。

（三）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)一批科技成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，通過消化吸收再創(chuàng)新，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。深化企業(yè)改革，引導(dǎo)資本從產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和公共事業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。2.大力實施技術(shù)改造。落實支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的各項優(yōu)惠政策，大力推廣應(yīng)用節(jié)能降耗、減排治污新技術(shù)和新工藝，提高鋼鐵、水泥、輪胎等行業(yè)的工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品由價值鏈低端向高端轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)能力由低端過剩環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。

（四）優(yōu)化空間布局，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。推進(jìn)跨地區(qū)產(chǎn)能置換，支持市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)利用省內(nèi)其他地市產(chǎn)能指標(biāo)做大做強(qiáng)。深入開展鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作，加快推進(jìn)重點工作任務(wù)。鼓勵城區(qū)內(nèi)鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)環(huán)保搬遷、退城進(jìn)園，形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2.積極開拓國內(nèi)外市場。嚴(yán)格執(zhí)行鋼材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，推廣應(yīng)用高品質(zhì)鋼材，積極擴(kuò)大建設(shè)領(lǐng)域鋼材、水泥等需求，在公共建筑、大型建筑中推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)，提高財政投資建設(shè)項目鋼結(jié)構(gòu)使用比例。引導(dǎo)企業(yè)積極參與各類貿(mào)易促進(jìn)活動，構(gòu)建海外市場營銷網(wǎng)絡(luò)，完善貿(mào)易促進(jìn)和終端市場營銷功能。規(guī)范和保護(hù)企業(yè)境外投資活動，支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，積極進(jìn)入國家、省在境外設(shè)立的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，拓展發(fā)展新空間。重點支持鋼鐵企業(yè)建立境外原材料基地和初級加工產(chǎn)品生產(chǎn)基地。引導(dǎo)輪胎企業(yè)按照歐美等國際市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大國際市場開拓力度，提高品牌競爭力和占有率。

三、完善政策保障

（一）嚴(yán)格行業(yè)管理。發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用，嚴(yán)格落實工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真執(zhí)行國家制定的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，規(guī)范對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的管理。鼓勵企業(yè)積極爭取列入國家公告符合條件的生產(chǎn)線和企業(yè)名單。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和企業(yè)質(zhì)量保證能力，核發(fā)鋼鐵、水泥等產(chǎn)品許可證。

（二）強(qiáng)化環(huán)保約束。認(rèn)真落實《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》、《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃一期（2013-2015年）行動計劃》和《泰安市大氣污染防治“藍(lán)天工程”三年行動計劃（2013-2015年）》，提高能源消耗、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值規(guī)定，加大執(zhí)法處罰力度，對污染物排放超標(biāo)企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)等。加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，確保環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。建立動態(tài)監(jiān)測體系，對鋼鐵、水泥、輪胎等重點污染源實時監(jiān)控，實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，將產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)作為環(huán)保專項行動檢查重點，定期曝光環(huán)境違法企業(yè)名單。

（三）加強(qiáng)土地管理。強(qiáng)化對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增用地審核，對未經(jīng)核準(zhǔn)、備案的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項目，一律不得批準(zhǔn)使用土地。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項目不得享受用地優(yōu)惠政策。國土資源部門要對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項目使用土地情況進(jìn)行清理整頓，依法查處違法行為。

（四）強(qiáng)化價格調(diào)節(jié)作用。清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)優(yōu)惠電價政策，禁止自行實行電價優(yōu)惠和電費補(bǔ)貼。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)能耗、電耗、水耗達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放不達(dá)標(biāo)、總量排放超標(biāo)的企業(yè)，實施差別化價格政策，提高差別電價加價標(biāo)準(zhǔn)，實行懲罰性電價、超定額用水累進(jìn)加價。

（五）強(qiáng)化政策支持。完善財稅支持政策。積極爭取國家、省結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級專項資金以及淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金，嚴(yán)防各類財政資金流向產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)兼并重組涉及的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬等，要按照國家規(guī)定給予所得稅、營業(yè)稅、契稅、印花稅等稅費優(yōu)惠。落實鋼鐵、水泥等企業(yè)資源綜合利用財稅優(yōu)惠政策。實行有保有控的金融政策。對未取得合法核準(zhǔn)、備案手續(xù)的建設(shè)項目，一律不得放貸、發(fā)債、上市融資。對未按時完成淘汰壓縮落后產(chǎn)能任務(wù)、不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實行限制性信貸政策。鼓勵商業(yè)銀行按照風(fēng)險可控的原則，對產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)進(jìn)行兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、市場開拓給予信貸支持。對整合過剩產(chǎn)能的企業(yè)，商業(yè)銀行要積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)，合理確定貸款利率，貸款期限可延長至7年。鼓勵符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)擴(kuò)大直接融資規(guī)模，重點支持企業(yè)實施技術(shù)改造、產(chǎn)品升級、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保工程。

（六）建立信息預(yù)警制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信息服務(wù)、行業(yè)自律等方面的作用，及時發(fā)布產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能利用、市場供需等信息。建立健全統(tǒng)計指標(biāo)監(jiān)測體系，打造統(tǒng)一的、涵蓋所有在建項目和已核準(zhǔn)備案項目的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)投資項目信息庫，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、環(huán)保、金融等單位要加強(qiáng)系統(tǒng)信息共享，形成協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立主要任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，將化解產(chǎn)能過剩工作列入各縣（市、區(qū)）政績考核指標(biāo)體系，有關(guān)部門和單位對所牽頭工作負(fù)總責(zé)。市里將適時開展化解過剩產(chǎn)能落實情況的監(jiān)督檢查，對工作不力的，進(jìn)行通報批評。實行工作進(jìn)展季度報告制度，各配合單位要于每季度末向牽頭單位報送重點工作任務(wù)（詳見附件）進(jìn)展情況、存在的問題和建議等。建立完善舉報查處制度，鼓勵和引導(dǎo)社會參與監(jiān)管。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督作用。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)建設(shè)項目，進(jìn)行問責(zé)，追究相關(guān)人員責(zé)任。

（八）妥善安置職工。要將化解過剩產(chǎn)能涉及企業(yè)下崗失業(yè)人員納入就業(yè)扶持政策體系。落實相關(guān)政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥解決職工勞動關(guān)系變更、社會保險關(guān)系接續(xù)、拖欠職工工資支付、集資償還等問題。兼并企業(yè)接收和安置被兼并重組企業(yè)職工，應(yīng)按國家有關(guān)法律、政策規(guī)定簽訂勞動合同，依法規(guī)范用工。因淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)生的富余人員，應(yīng)采取多種方式和渠道妥善安置，落實自主創(chuàng)業(yè)、幫扶就業(yè)等政策。要積極提供就業(yè)崗位，開展就業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，幫助企業(yè)做好職工分流安置和就業(yè)工作。

化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點。各級、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照本實施意見要求，結(jié)合任務(wù)分工，抓緊制定工作措施，完善配套政策，推動化解過剩產(chǎn)能工作扎實有序開展。市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、監(jiān)察局、科技局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局等有關(guān)部門和單位要密切工作配合，認(rèn)真落實相關(guān)政策，堅持依法合規(guī)行政。各縣（市、區(qū)）政府對本地區(qū)化解過剩產(chǎn)能工作負(fù)總責(zé)，要按照“定計劃、定指標(biāo)、定時間表、定監(jiān)督檢查機(jī)制”的要求，細(xì)化工作方案，嚴(yán)格時限要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

泰安市人民政府

2014年5月13日