6月6日，黑龍江省省委書記王憲魁在大慶召開可持續(xù)發(fā)展座談會，指出大慶石化、大慶煉化要分別實現1000萬噸的原油加工能力，再加上哈爾濱石化1000萬噸原油加工能力，黑龍江將實現3000萬噸的原油加工能力。

這意味著黑龍江石油重鎮(zhèn)大慶的原油加工能力將快速提升，由當前的1000多萬噸的產能水平向2000多萬噸進發(fā)。

黑龍江不是唯一。21世紀經濟報道了記者解到，近期包括河北、山西、云南、江蘇、四川、福建等地均在強化重化工項目，以保持經濟穩(wěn)定增長。如鋼鐵大省河北正在謀劃曹妃甸二期鋼鐵1000萬噸項目建設投產，廣東近期也在推進湛江1000萬噸鋼鐵項目投產。

北京科技大學教授許中波認為，產能過剩其實也是投資成本最低的時期，韓國浦項鋼鐵就是在國際鋼鐵、石化過剩時投產的，由于有競爭力，很快打敗了日本的鋼鐵產業(yè)。

因此像寶鋼湛江項目、首鋼曹妃甸項目投產后會效果很好。“首鋼曹妃甸一期1000萬噸項目今年5月已經盈利，第二期投產后盈利形勢會更好。”他說。

重化工啟動加快

黑龍江省省委書記王憲魁在6月6日指出，要最終在黑龍江省形成3000萬噸原油加工能力、煉化一體化發(fā)展的完整產業(yè)鏈，建成世界級的石化產業(yè)基地。

此外，還要做大做強石油裝備制造業(yè)，積極引導外埠供應商到大慶投資辦廠，將其發(fā)展成銷售收入超千億元的接續(xù)產業(yè)。加快非常規(guī)油氣資源開發(fā)，想方設法穩(wěn)住年產4000萬噸油氣當量產能，支持國家和地方經濟發(fā)展。

據黑龍江2013年統計公報，該省原油加工量為1645.4萬噸，比上年下降1.8%。此前2012年該省原油加工量為1676.7萬噸，已經下降1.6%。

該省年原油產量一直保持在4000萬噸左右，如要實現目標，意味著原油需求量將大增。

對此，黑龍江社科院經濟所所長王愛新指出，黑龍江加快石化投資有必要。“大慶的原油資源有限，必須引進石油進行加工，否則大慶只能獲得原油的轉移費用，黑龍江是資源省份，靠內生動力發(fā)展遠遠不足。”

與黑龍江相同，一些石化大省也加大了步伐。

6月5日，廣東省常務副省長徐少華，到湛江市考察了寶鋼湛江鋼鐵基地等。他強調，重大產業(yè)項目和交通基礎設施項目，是穩(wěn)增長、調結構的重要抓手，希望湛江市全力加快推進寶鋼湛江鋼鐵基地、東海島鐵路等項目的建設。

此前2012年5月31日，廣東湛江千萬噸鋼鐵基地項目開工，設計建設規(guī)模為年產鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，2015年建成投產，總投資696億元人民幣。

山西也預備強化煤炭產業(yè)發(fā)展，近期該省成立煤炭工業(yè)深化改革穩(wěn)定運行領導小組，提出落實“煤炭20條”若干措施，促進全省煤炭經濟平穩(wěn)健康運行。

6月9日，山西省委常委會召開會議，提出要充分發(fā)揮投資的關鍵作用，加快推動交通、電力、水利等重大基礎設施項目建設，要著力推動煤炭產業(yè)健康運行、牢牢把握經濟工作的主動權。

21世紀經濟報道記者了解到，目前江蘇、福建、四川等也紛紛召開會議，提出推動重大項目建設，加快投資力度，確保年度經濟目標的實現。

穩(wěn)增長與投資戰(zhàn)略

各地之所以加快啟動重化工項目，主要是面臨經濟下行的壓力，這些項目的上馬對于經濟有巨大的提振作用。

以黑龍江為例，今年一季度經濟增速只有4.1%，距離8.5%左右的目標差距較大，而拖累其經濟的是石化產業(yè)產值下降。

今年一季度黑龍江大慶工業(yè)油田公司、石化公司、煉化公司三大中直企業(yè)實現增加值510.1億元，同比下降1.7%；全市實現規(guī)模以上工業(yè)增加值587億元，同比下降1.6%。由于大慶規(guī)模以上工業(yè)占到整個黑龍江省的一半左右，這導致黑龍江工業(yè)和整體經濟放慢。

另河北今年一季度經濟增速為4.2%，未達8%的預定目標。廣東今年經濟目標為8.5%，一季度實際增速為7.2%。而受煤炭價格下降的影響，山西今年一季度經濟增速只有5.5%左右，也未達到9%的目標。

值得一提的是，黑龍江、河北和山西一季度GDP增速分別居全國的最后三名，三省主要負責人均參加了6月6日國務院召開的經濟座談會。總理李克強在這次會議上要求各地確保今年經濟社會目標的實現。

在產能過剩時加大投資或是種戰(zhàn)略選擇。北京科技大學教授許中波認為，目前鋼鐵、石化、煤炭都是產能過剩的行業(yè)，一些污染大的、成本高的企業(yè)均面臨退出，一旦新的成本低、科技含量高的投資加快上來，競爭力將會加大。

上述看法與河北省委書記、省人大常委會主任周本順的不謀而合。

他在6月10日調研邯鄲時指出，調整鋼鐵主導產業(yè)，不是不要鋼鐵產業(yè)，而是要把過剩的產能壓減下來，把排放降下來，把品種結構調合理，做強做精。有中生新，就是有的企業(yè)要轉行，有的企業(yè)要做強產業(yè)鏈，有的企業(yè)要發(fā)展循環(huán)經濟，有的企業(yè)要管理創(chuàng)新，打造低成本競爭力。

不過，有分析師認為，目前中石油、中石化有5.9億噸的煉化能力，實際去年只有4.8億噸的產量。“大慶要加快投資，需要面對‘2桶油’內部煉油裝置過剩，如何協調各地產量的問題。”

王憲魁在6月6日提出，將爭取國家政策支持，在俄油俄氣利用上，爭取國家在大慶建設俄油俄氣輸送中心，把部分資源留在大慶和黑龍江進行精深加工；爭取比照相關油田政策，在大慶油田開展擴大經營自主權試點。在財稅體制改革上，應爭取國家建立可持續(xù)發(fā)展準備金等，

海通證券副總裁李迅雷認為，經濟要穩(wěn)定增長，除加大工業(yè)投資，推進改革也至為關健。“經濟增速下降，表明了經濟的模式需要轉型了。”李迅雷說。