5月27日，國務院印發《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》，這是繼4月24日公布“史上最嚴環保法”之后，國家針對環境保護打出的又一記重拳，對鋼鐵企業而言，則是橫在發展道路上的又一道坎。面對密集出臺的新政新規新標，被指“環境污染大戶”的鋼鐵企業，今天該怎么過，明天又在哪里？
值今年世界環境日到來之際，記者就當前的環保形勢與壓力，寶鋼面臨的挑戰以及未來的應對策略等內容，對集團公司董事長、黨委書記徐樂江進行了專訪。
現實
我們的生存環境日益艱難
“作為董事長、黨委書記，我現在最大的壓力是，寶鋼的二次創業能否融入大城市并與其和諧發展，這將關系到寶鋼十三萬員工的切身利益。在環保要求日益嚴苛的今天，擺在我們面前的現實是：鋼鐵企業的生存環境越來越艱難。”徐樂江開門見山，一語道破鋼鐵企業正面臨“環保問題是懸在頭頂的一把利劍”的難題。
徐樂江的擔心并非危言聳聽，這幾年，不少地方政府都作出了區域內限制鋼鐵企業發展，甚至令其搬遷的決定。“狼真的來了！”徐樂江加重了語氣。他從近年來出臺的法律法規、黨的十八大和“兩會”有關精神、新《環保法》等入手，列舉了一系列新政新規新標中對環保提出的新要求，并著重分析了這些要求與鋼鐵企業的生存與發展之間的直接關系。
徐樂江說，從“十一五”開始，鋼鐵企業不斷感受到節能環保形勢的日益嚴峻。進入“十二五”，隨著我國部分地區步入霧霾高發期，國家陸續出臺《大氣污染防治行動計劃》等專業性非常強的政策文件，發布新的鋼鐵行業環保標準和清潔生產標準，組織開展鋼鐵行業規范條件審核等。根據這些新政新標，寶鋼的鋼鐵單元必須完成具體的清潔大氣行動計劃項目，如寶鋼股份必須完成封閉料場建設、集團公司所有的鋼鐵單元必須在完成燒結煙氣脫硫的基礎上，進一步完成脫硝、脫二惡英治理項目等。而剛剛出臺的《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》指出，考核指標包括空氣質量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務完成情況兩方面。其中，大氣污染防治重點任務完成情況包括產業結構調整優化、清潔生產、工業大氣污染治理等與鋼鐵企業息息相關的指標。
“深入解讀十八大和今年‘兩會’精神，我們不難看出，新一屆政府聚焦改革、關注民生的堅強決心。”徐樂江認為，最大的關注民生是向環境污染“斷腕宣戰”，這是鋼鐵行業和企業發展面臨的最主要的挑戰，實際上卻涉及中國的鋼鐵業能不能與城市和諧發展的大命題。我們要回答的這個命題很深刻，大城市的鋼鐵生產企業不靠近原料基地、不靠近用戶基地，在城市中面臨何去何從的問題。對寶鋼而言，我們有中國最賺錢的鋼鐵生產單元如寶鋼股份直屬廠部，但“生”在上海這樣的大都市，環保問題始終是懸在我們頭頂的一把利劍。“這把劍什么時候掉下來，我們能不能接住，怎樣去接，還有許多功課要做。”
不久前，集團公司黨委中心組專門組織學習了新《環保法》，還針對子公司領導人員開展了專題培訓。徐樂江說，通過專家的深入解讀，我們對“史上最嚴環保法”有了比較清楚的認識。新《環保法》的許多新規都與鋼鐵企業密切相關，比如，首次明確了“地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責”。“這意味著，對寶鋼這樣的央企，地方政府一定會加大環保監管力度。如果環保問題解決不了，解決不好，讓你搬遷，你就沒有理由留下。”徐樂江進一步舉例說，新《環保法》還涉及企業對造成的環境損害要依法承擔責任，企業要建立環境保護責任制度，企業應當如實向社會公開排放具體情況、接受社會監督等規定。這些規定向企業傳遞了一個明確的信號：今后，來自政府、公眾、社會團體、新聞媒體等方面的監督壓力將持續加大。說到這里，徐樂江打了個比方，“有了新《環保法》，企業若是搞不好環保，就有可能像酒后駕車一樣，嚴重到管理者將遭到刑事問責的地步。”
綜上所述，鋼鐵行業面臨的環保壓力越來越大，生存環境日益艱難，徐樂江形象地比喻為“到了媽媽不疼、舅舅不親的境地”。這種局勢對處于嚴冬的鋼鐵企業而言，無疑是雪上加霜。他認為，“這個冬天首先被凍死的未必是不賺錢的企業，很有可能是環保問題嚴重的企業。”“今天該怎么過，明天往哪里走，是鋼鐵企業眼下面臨的一個共同命題。寶鋼要繼續保持業內最優，當務之急是要破題、要解題。”徐樂江的語氣沉著而堅定。
破題
正視與先進企業之間的差距
“要正視寶鋼與先進企業之間的差距，要相信別人能做到的我們也能做到，要想辦法以友好的姿態融入城市環境。”徐樂江的破題思路清晰而明確，“惟有這樣，才能爭取生存，謀求發展。”
徐樂江認為，鋼鐵企業融入城市，與城市和諧發展并不矛盾，國內外有許多案例可循。在日本東京灣，有三家千萬噸級的鋼廠，均與世界級的大城市東京毗鄰而居。在國內，有唐鋼、太鋼、京唐鋼廠這些環保管理水平后來居上的國內同行，它們不僅能與所在的城市和諧共存，甚至成為展示城市形象的亮麗名片。今天的唐鋼、太鋼和京唐鋼廠，也曾經歷過搬遷還是轉型、異地殘喘還是騰飛的痛苦抉擇。最后，它們通過節能環保技術改造、廠容廠貌環境整治、先進環保設施的運用、嚴格管理等手段，僅用短短三四年時間，就實現了令員工滿意、社區認同、業內和外界矚目的蛻變。“當鋼廠的環境優于市區環境，當鋼廠的存在能為綠色城市建設作貢獻，鋼廠與城市的和諧發展就肯定不再是問題。”徐樂江不無感觸地說。
由人及己，徐樂江話鋒轉向了寶鋼。寶鋼是中國鋼鐵行業節能減排的領先者，建廠初期就高起點地引進了當時最完備的節能減排技術，如能源中心、廢水循環處理、電廠煙氣脫硫裝置等，當時國內其它鋼廠在這些技術的應用方面幾乎是一片空白；寶鋼實行廠區綠化同步建設，沿著護廠河有完整的林帶；加之配套引進的先進性管理體系，寶鋼徹底改變了當時人們對鋼鐵生產廠地上積黑灰、天上冒黃煙的印象。寶鋼的廠區環境一直是行業的典范，寶鋼曾引領著國內鋼鐵行業節能減排、工業生態和諧的最高水平。同時，寶鋼以開放的心態積極推廣節能減排技術，帶動同行共同進步。“不過，坦率地說，近幾年國內同行追求節能環保的決心之大、行動之快、效果之顯著，令我們刮目相看。”徐樂江的語氣誠懇。
徐樂江接著說，寶鋼曾多次組團前往太鋼、唐鋼、京唐鋼廠考察學習。“內行看門道。學習回來后，我們心里要有譜，為什么要學？向人家學什么？是簡單的植樹種花、打掃衛生嗎？顯然不是，學習人家的長處，是要看到自己的短處，是要正視我們與先進企業之間的差距。”徐樂江動情地說，寶鋼曾經在環保上的高起點為我們創造了良好的生存條件，持續的盈利能力讓我們對可持續發展充滿信心。而今對照太鋼、唐鋼和京唐鋼廠，我們看到，自己曾經領先的方面，現在人家也做到了，而且大有后來居上的勢頭。面對環保新要求，我們再不能夜郎自大，不能讓成績模糊了視線，要學習人家堅守都市、絕處求生的意志和信心，學習人家將綠色發展理念根植于每一位員工的內心，做到內化于心、外化于行、固化于制，最終成為蛻變的原動力。
解題
拿出我們的智慧和行動
無論是太鋼、唐鋼的“綠色變身、原地堅守”，還是京唐鋼廠的“綠色轉身、異地騰飛”，都以鳳凰涅槃浴火重生般的綠色英姿，走出了城市鋼廠生存與發展的可持續之路。徐樂江認為，他山之石可以攻玉。鋼企融入城市，并非不可逾越的難題，難的是思維方式和管理方法的轉變與創新。“在這場環保攻堅戰中，寶鋼人沒有退路。要拿出我們的智慧和行動，放眼未來，做綠色轉型發展的領跑者。”
什么樣的智慧才能駕馭這場戰役？在徐樂江看來，管理者的智慧尤其重要。管理者要積極轉變觀念、投入行動。要充分認識到，“史上最嚴環保法”關系寶鋼生存與發展。如何學習新的法律，主動適應，以謀求未來的發展，是當前一項十分重要而緊迫的任務。面對新形勢和新要求，寶鋼要保持企業的公眾形象，履行社會責任，首先從學習新的法律法規開始，各部門、各單位都要對照新的要求，梳理自身在體系、制度、流程等方面存在的差距，早作準備，迎接挑戰。他指出，管理者要正視我們在能力上的差距，行政領導要牽頭以實際行動來學習，各級黨組織要密切配合，加強對員工的宣傳教育和普法工作，為下一步落實并適應法律要求早作準備。要按照寶鋼一貫的“PDCA+認真”的要求，形成閉環管理，抓好貫徹落實，檢查我們為新《環保法》實施所作準備的情況。他強調，尤其要調動員工的積極性。要接受社會公眾的監督，首先要接受員工的監督，要讓我們的員工成為環境的建設者、保護者和監督者。“只有全員參與這場‘戰役’，我們才有機會贏。而能不能調動員工的積極性，卻考驗著管理者的智慧。”
什么樣的行動才能打贏這場戰役？徐樂江說，“我們一直在行動。”寶鋼各生產單元早在鋼鐵行業環保新標準征求意見過程中，就開始梳理不符合項，并列出了一項項的改造計劃，目前各項目正按節點推進。在此基礎上，寶鋼還借鑒先進企業的節能減排行動，結合新政新規新標及地方環保監管要求，針對各鋼鐵制造單元的實際情況，制訂了行動計劃。比如，以寶鋼股份直屬廠部作為環保先行示范點，根據寶鋼股份環保子規劃中的亮點提升與提速行動方案，落實廠容形象、技術領先投入、基礎管理和過程管控、企業形象和公眾影響提升、融入地方社區生態文明圈等工作。其它鋼鐵單元結合自身情況，也制訂行動計劃，向寶鋼股份直屬廠部看齊。“當然，對集團公司而言，要加強環保管理的頂層設計，因廠施策。跟蹤發達國家的城市鋼鐵企業的節能環保技術，指導各單元的環保行動。”徐樂江進一步補充說。
環保行動最終會落實到每一個崗位，每一位員工身上。徐樂江說，“我們還是要依靠員工。”員工要發揚主人翁精神，要有“沒有廠，就沒有我的舞臺、沒有我的發展”的意識，積極發揮主觀能動性，節約資源、保護環境，從自身做起，從節約一張紙、一度電，杜絕跑冒滴漏等小事做起。學習太鋼、唐鋼員工“我的環境我建設、我保護、我珍惜”的責任意識，為建設和維護整潔的廠區環境而共同努力。
做綠色轉型發展的領跑者，寶鋼必須放眼未來、立足長遠。2009年，寶鋼提出環境經營戰略，圍繞“推進節能減排，實現綠色制造”、“開展生態設計，開發環境友好產品”、“整合環境技術，發展綠色環境產業”三方面推進環境經營戰略的實施。在寶鋼新一輪戰略規劃中，寶鋼明確提出，將深入貫徹環境經營戰略，大力推進綠色制造，深化生產過程的“減量化、再利用、資源化”，實現在鋼鐵生產過程中，通過采取各類管理和技術措施，最大限度地節省能源、降低消耗、減少排放，在實現良好經濟效益的同時，實現清潔生產，與環境和諧共存。
徐樂江說，新一屆政府從關注民生到確立以人民福祉為發展目標，而寶鋼追求員工與企業的共同發展，兩者異曲同工。我們不妨從打造整潔的崗位環境、構建友好的生態環境入手，提高員工的幸福感和歸屬感。試想一下，當我們的員工也能像浦項員工那樣，在原料輸送皮帶通廊下舉辦室外午餐會；像唐鋼員工那樣，在高爐平臺可以品茶；像太鋼員工那樣，工作環境被綠意環繞，那員工們的干勁一定能夠得到更好地激發。徐樂江滿懷憧憬地說，“有了這支隊伍的有力支撐，寶鋼要打造生態鋼鐵精品基地，堅定地領跑綠色轉型發展道路就一定能實現，寶鋼的未來也就不是夢。”