發改委稱,實現全年節能減排目標存在一些困難和問題。一些地方在經濟下行壓力下對傳統發展路徑依賴明顯,正在謀劃新上高耗能、高耗水的項目;高耗能行業能耗有反彈趨勢;部分產品單位能耗有上升趨勢;上半年一些地區能耗增速超過控制目標,實現能源消費增量控制目標任務十分艱巨。
對于下一步節能減排工作重點,發改委表示,在宏觀調控中要堅持節能減排不動搖,定期發布各地節能目標完成進展情況晴雨表,增加能耗增量(增速)預警,督促各地做好預警調控。
要做好節能目標責任評價考核結果的運用。盡快將2013年度省級人民政府節能目標考核報告報國務院,考核結果經國務院同意后向全社會公開,接受社會監督。
要按照國務院確定的目標,合理控制能源消費總量,特別要控制煤炭消費總量,把固定資產投資節能評估審查作為控制能源消費總量的重要手段。對能耗增量(增速)超過年度控制目標的地區,暫停新建高耗能項目節能評估審批;新建高耗能項目能效水平必須達到國內先進水平;鋼鐵、有色、建材、石化和化工行業新增產能,實行能耗等量或減量置換。
推進重點領域節能減排,加快發展節能環保產業,抓好節儉養德全民節約行動。要完善經濟政策和市場化機制。一是進一步擴大基于能耗、環保水平的行業差別電價政策。加快推進資源稅、環境稅改革。二是深入開展環境污染第三方治理研究。三是完善支持清潔生產的鼓勵政策,推動企業加快清潔生產技術改造。