其中明確提出加快建立適應我國鋼鐵工業發展要求的廢鋼鐵循環利用體系，依托符合國家環保要求的國內廢鋼加工配送企業，重點建設一批廢鋼鐵加工示范基地，完善加工回收配送產業鏈，提高廢鋼加工技術裝備水平和廢鋼產品質量，積極研究制定進口廢鋼的優惠政策措施，鼓勵在海外建立廢鋼回收加工配送基地。

　　“雖然取得了一定成績，但我國廢鋼鐵加工配送體系仍需完善。”中國廢鋼鐵應用協會常務副會長兼秘書長李樹斌表示。

　　目前，我國廢鋼鐵加工配送體系發展情況如何？

　　李樹斌：近兩年來，全國廢鋼鐵加工配送產業發生了前所未有的變化，全國年加工配送能力達到30-100萬噸的專業化廢鋼鐵加工配送企業就達50余家，年加工配送廢鋼總量占社會回收廢鋼總量的35%以上。

　　還存在哪些問題？

　　李樹斌：2011年我國實施廢鋼回收企業按17%上繳增值稅不再退稅的政策以來，一方面克服了各地退稅不均衡的弊端，但另一方面使廢鋼鐵稅收成本壓力轉移到了利廢企業，導致廢鋼鐵平均價格大幅上漲。

　　與此同時，國家明令關閉淘汰的大批落后產能小鋼廠仍大量存在，與小型回收加工企業在收購和銷售廢鋼鐵時，采用現金交易、不開增值稅發票等行為，以高于規范企業稅前100-300元/噸的價格獲取了大量廢鋼鐵資源，嚴重擾亂了市場秩序。這導致規范的大型廢鋼回收加工和利廢企業在獲取廢鋼資源上進一步喪失優勢。

　　您有何意見或建議？

　　李樹斌：希望國家能夠將產業政策與稅收優惠政策有機結合，對符合政策方向的廢鋼鐵加工企業給予稅收優惠政策的扶持，彌補規范企業與小回收加工企業不開票產生的價差，促進廢鋼鐵資源的流向更趨合理，有效提高我國廢鋼比。

　　今后廢鋼加工配送體系的發展方向是什么？

　　李樹斌：廢鋼鐵產業的發展和廢鋼鐵加工配送體系的建設正按著產業化、產品化、區域化的方向向前推進。多吃廢鋼節能減排，降低成本，這是實踐的總結。但現實的鋼鐵生產中卻因這樣或那樣的理由而落實困難。武鋼、沙鋼、寶鋼廢鋼鐵消耗在全國一直位居前列。

　　《廢鋼鐵產業“十二五”發展規劃》中明確指出：提高廢鋼加工配送應用能力，到2015年末，廢鋼資源量要達到1.5億噸，廢鋼綜合平均單耗達到200千克/噸，但目前只有117千克/噸。

　　等到2020年，我國廢鋼資源量達到2億至2.2億噸，廢鋼單耗達到300千克/噸，進口鐵礦石的瓶頸問題會得到有效的緩解，多用廢鋼煉鋼取代鐵礦石主導地位的作用才能凸顯。

　　具體有何規劃？

　　李樹斌：隨著《廢鋼鐵加工行業準入條件》和《管理辦法》的公布實施。在今后的兩年甚至較長的一段時間內，全國范圍的年加工配送能力15萬噸以上的廢鋼鐵加工配送企業應達到100家以上，其中，30～50萬噸的“廢鋼鐵加工配送中心”30家，50～100萬噸的“廢鋼鐵加工配送中心示范基地”20家。而且布局合理，供應渠道穩定。年加工配送廢鋼鐵總量由目前的2000多萬噸提高到5000萬噸，占全國廢鋼消耗總量的1/2。

　　對未來廢鋼產業發展有何期待？

　　李樹斌：廢鋼鐵加工配送工業化體系在不斷地健全和完善，廢鋼鐵加工行業提高自身的發展素質，增強產品的科技含量，不僅是順應行業發展的必然趨勢，也是建設我國綠色鋼鐵行業的要求，同時是我國“十二五”規劃的必要舉措。廢鋼鐵行業企業應該清醒地認識到目前的行業狀況，適時地把握住發展機遇，增強企業自身的抗風險能力以及提高企業核心競爭能力，才能在廢鋼鐵行業產業化、產品化、規模化發展的潮流中立于不敗之地。