在7個碳排放權(quán)交易試點中，重慶是唯一一個實行配額申報制的試點，也是開市最晚、交易最少的試點。今年，重慶試點將同時完成2013、2014兩個年份的配額履約工作。作為重慶碳排放權(quán)交易試點的控排企業(yè)之一，重鋼股份在重慶碳市開市當天就參與了交易，賣碳獲利91.5萬元，現(xiàn)已制定配額管理制度以及快速的交易決策機制，在產(chǎn)量下降和節(jié)能改造的雙重影響下，現(xiàn)仍有配額盈余，但不急于出售。
老國企重慶鋼鐵股份有限公司（下文簡稱“重鋼股份”）是重慶碳排放權(quán)交易試點的重要控排企業(yè)之一，每年的配額量約800萬噸。
2014年6月19日，重慶碳市場正式鳴鑼開市。交易第一天，重鋼股份便分三筆以30元、30.5元、31元的價格賣出共三萬噸配額，當即獲得91.5萬元“賣碳”收入。
“由于公司較好地掌握了各項能源數(shù)據(jù)，對自身碳排放情況了解較準確，因此在估計配額有盈余的情況下，拿出了一部分進行嘗試。”重鋼股份機動能源管理處處長楊斌說。幾個月后，第三方機構(gòu)的核查報告證實了楊斌的估計，重鋼股份果然盈余了不少配額。
重鋼股份的成功賣碳得益于對碳交易工作的重視。作為一家鋼鐵企業(yè)，重鋼股份的排放源種類較多，對排放量的準確預測需要同時了解能源管理空間和重慶碳排放權(quán)交易中關(guān)于碳核算及配額分配的具體標準和要求。而重鋼股份在獲知將被納入碳交易試點后，就積極成立了碳排放控制工作組，并隨后制定了可操作性強的企業(yè)內(nèi)部碳排放配額交易管理制度，協(xié)調(diào)各部門配合負責。目前，在重鋼股份，最快一周，就能完成流程做出碳交易相關(guān)決策。
制定可操作的碳配額管理制度
《21世紀經(jīng)濟報道》（以下簡稱“《21世紀》”）：重鋼股份的碳排放管理及交易相關(guān)工作在公司內(nèi)是如何分工的？
楊斌：重慶鋼鐵股份有限公司是涵蓋煉焦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼的全流程現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)，能源結(jié)構(gòu)復雜，碳排放所涉及的生產(chǎn)單位較多。
公司設(shè)置有專門的設(shè)備能源管理部門——機動能源管理處。目前，碳排放及碳資產(chǎn)管理工作由其下屬的能源計量管理科牽頭負責。在日常工作中，能源計量管理科是整個公司的能源調(diào)度平衡、統(tǒng)計分析、指標制定考核的專業(yè)管理部門，同時也是公司節(jié)能減排工作的專職推進部門，負責公司合同能源管理等一系列節(jié)能降耗改造項目的組織推進。
因此，涉及到碳排放的各生產(chǎn)單位在公司能源計量管理科的指導下負責本單位的碳排放管理工作，碳排放申報、報告、履約等碳資產(chǎn)管理工作由能源計量管理科具體負責，同時公司財務(wù)部門參與配合碳交易工作。
《21世紀》：企業(yè)碳資產(chǎn)及碳排放相關(guān)的管理決策流程是怎樣的？
楊斌：重鋼股份公司已成立碳排放工作組，公司設(shè)備能源副總?cè)谓M長，機動處、財務(wù)處、經(jīng)理辦、相關(guān)生產(chǎn)單位為工作組成員，工作組辦事機構(gòu)設(shè)在機動處能源計量管理科。工作組制定了公司碳排放配額交易管理制度，內(nèi)容包括工作組各成員單位職責、碳交易決策流程等。
具體而言，交易金額在3萬元以下或者1000噸以下的碳排放權(quán)交易，由碳排放工作組決議，然后直接進行交易操作；交易金額在3萬元以上（含3萬元）或者交易數(shù)量在1000噸以上（含1000噸）的碳排放權(quán)交易，碳排放工作組對該交易事項形成書面意見，提交公司經(jīng)理辦公會審議，審議后，下發(fā)書面文件，由碳排放工作組執(zhí)行。
因此，最高決策者是公司經(jīng)理辦公會。決策過程最快需一周左右時間。
《21世紀》：在重鋼股份內(nèi)部，對碳排放以及碳交易的了解程度如何，有何關(guān)注的內(nèi)容？
楊斌：企業(yè)內(nèi)部組織過關(guān)于重慶市碳排放控制相關(guān)政策文件的學習，企業(yè)高層和具體執(zhí)行人員對碳排放交易俱有一定了解，但仍需通過持續(xù)學習、培訓及實踐操作進一步加深認知。目前缺少碳資產(chǎn)管理相關(guān)知識的學習培訓，最想了解碳資產(chǎn)管理及碳資產(chǎn)項目運營的相關(guān)知識。
依據(jù)全國市場走向制定交易決策
《21世紀》：重鋼股份的排放源情況是怎樣的，平時是否有碳排放監(jiān)測制度？
楊斌：公司碳排放源較多，主要有煤、天然氣、汽柴油燃燒排放，石灰石、白云石、生鐵水、廢鐵塊、廢鋼塊消耗、電力消耗等。
參加碳市場前，由于統(tǒng)計標準未細化等原因，僅對企業(yè)歷史碳排放數(shù)據(jù)進行過粗略估算。但在被納入碳交易試點后，公司按照碳核算及核查標準，自行編制了碳排放統(tǒng)計表，按照每年生產(chǎn)計劃進行估算，準確度較高。
《21世紀》：此前，重鋼股份已參與了重慶市場首日交易，收益不少。此后的碳市場交易計劃是什么？
楊斌：重慶碳市場啟動時，因重鋼股份公司有一定剩余配額，抱著嘗試的態(tài)度參與了交易，目前仍有配額盈余33萬噸。但因重慶碳市場活躍度較低，目前暫無交易計劃，待建立全國統(tǒng)一碳市場后再考慮交易。同時，也暫未考慮購買CCER。
公司比較關(guān)注的是，重慶碳市場試點期將結(jié)束，即將加入全國統(tǒng)一碳市場，現(xiàn)在還不知道今后全國統(tǒng)一碳市場配額發(fā)放制度會如何進行調(diào)整，因此還需要更多信息來制定交易決策。
《21世紀》：你們已經(jīng)有過一筆交易收入，碳資產(chǎn)財務(wù)管理是如何操作的？是否有相關(guān)預算？
楊斌：因重慶碳市場尚處于試點期，相應(yīng)政策調(diào)整可能性較大，因此碳相關(guān)經(jīng)費未納入企業(yè)預算。此前碳交易收入已被公司財務(wù)部門納入公司營業(yè)外收入。
《21世紀》：是否考慮過將相關(guān)工作委托給專業(yè)碳資產(chǎn)管理公司，或進行一些碳資產(chǎn)托管質(zhì)押業(yè)務(wù)？
楊斌：目前，一家重慶的機構(gòu)正在與我公司就碳資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)進行交流。因目前公司對碳資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)尚無深入了解，近期無法做出決策。待深入了解后，再報公司經(jīng)理辦公會進行決策。同時，重慶碳市場交易幾乎停滯，市場參與度較低，未考慮碳資產(chǎn)質(zhì)押。
節(jié)能減排項目共投資45億元
《21世紀》：重鋼股份目前盈余配額較多，主要是什么原因？
楊斌：一方面，目前受市場影響，公司的產(chǎn)量呈逐年下降趨勢。另一方面，重鋼在節(jié)能項目上投入很大，進行了多項節(jié)能改造。自從環(huán)保搬遷投產(chǎn)以來，公司始終堅持節(jié)能降耗的能源方針，成立了由董事長為組長的“節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組”，不斷加強能源管理力度，持續(xù)推進節(jié)能降耗改造項目，優(yōu)化生產(chǎn)組織以高效回收利用二次能源，通過管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能等手段來降低能源消耗。
重鋼股份公司長壽新區(qū)作為重慶市環(huán)保搬遷的重點項目，在節(jié)能環(huán)保方面做了大量的資金投入，截至目前，共計投資節(jié)能減排項目約45億元人民幣。重鋼作為目前鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保的代表企業(yè)，采用了現(xiàn)階段國內(nèi)最先進的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和工藝。如高效的低熱值煤氣發(fā)電技術(shù)（CCPP）、高效的高溫、高壓干熄焦發(fā)電技術(shù)（CDQ）等均已取得顯著成效。其中分布式二次能源的回收和利用技術(shù)、RH爐干式真空技術(shù)、鐵鋼界面“一罐制”、無蒸汽導熱油蒸氨等技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。特別是“RH爐干式真空技術(shù)”屬國內(nèi)首創(chuàng)，全球也是第一套，該技術(shù)作為重鋼專利已全國推廣。
值得一提的是，重鋼股份公司于2012年4月獲得了中國船級社質(zhì)量認證公司的“能源管理體系GB/T23331”認證。重鋼（集團）公司曾榮獲2012年第三屆“節(jié)能中國”十大應(yīng)用新技術(shù)獎；重鋼股份公司獲得第三屆“節(jié)能中國”先進單位、重慶市2012、2013、2014年度節(jié)水先進單位等。
《21世紀》：接下來還有上馬節(jié)能項目的計劃嗎？
楊斌：是的。目前，公司已實施完成燒結(jié)環(huán)冷機密封與煙罩節(jié)能技術(shù)改造項目，正在實施燒結(jié)主抽風機節(jié)能改造項目，準備實施1#、2#余熱循環(huán)水系統(tǒng)冷卻塔散熱風機節(jié)能改造項目、焦化循環(huán)水系統(tǒng)冷卻塔散熱風機節(jié)能改造項目、廠房照明系統(tǒng)節(jié)能改造項目
《21世紀》：最后，從企業(yè)角度，如何看待碳市場這一新生事物？
楊斌：在目前重慶的碳配額政策下，應(yīng)該說，企業(yè)碳管理壓力不大，碳交易對企業(yè)是一種機遇。但若想較好的把握機遇，仍需企業(yè)不斷提高碳資產(chǎn)管理水平，即加強能力建設(shè)。目前的困難主要是若想準確預測全年碳排放量十分困難，因為受市場因素影響，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模變化較大。對于履約，尚無疑惑。
老國企重慶鋼鐵股份有限公司（下文簡稱“重鋼股份”）是重慶碳排放權(quán)交易試點的重要控排企業(yè)之一，每年的配額量約800萬噸。
2014年6月19日，重慶碳市場正式鳴鑼開市。交易第一天，重鋼股份便分三筆以30元、30.5元、31元的價格賣出共三萬噸配額，當即獲得91.5萬元“賣碳”收入。
“由于公司較好地掌握了各項能源數(shù)據(jù)，對自身碳排放情況了解較準確，因此在估計配額有盈余的情況下，拿出了一部分進行嘗試。”重鋼股份機動能源管理處處長楊斌說。幾個月后，第三方機構(gòu)的核查報告證實了楊斌的估計，重鋼股份果然盈余了不少配額。
重鋼股份的成功賣碳得益于對碳交易工作的重視。作為一家鋼鐵企業(yè)，重鋼股份的排放源種類較多，對排放量的準確預測需要同時了解能源管理空間和重慶碳排放權(quán)交易中關(guān)于碳核算及配額分配的具體標準和要求。而重鋼股份在獲知將被納入碳交易試點后，就積極成立了碳排放控制工作組，并隨后制定了可操作性強的企業(yè)內(nèi)部碳排放配額交易管理制度，協(xié)調(diào)各部門配合負責。目前，在重鋼股份，最快一周，就能完成流程做出碳交易相關(guān)決策。
制定可操作的碳配額管理制度
《21世紀經(jīng)濟報道》（以下簡稱“《21世紀》”）：重鋼股份的碳排放管理及交易相關(guān)工作在公司內(nèi)是如何分工的？
楊斌：重慶鋼鐵股份有限公司是涵蓋煉焦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼的全流程現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)，能源結(jié)構(gòu)復雜，碳排放所涉及的生產(chǎn)單位較多。
公司設(shè)置有專門的設(shè)備能源管理部門——機動能源管理處。目前，碳排放及碳資產(chǎn)管理工作由其下屬的能源計量管理科牽頭負責。在日常工作中，能源計量管理科是整個公司的能源調(diào)度平衡、統(tǒng)計分析、指標制定考核的專業(yè)管理部門，同時也是公司節(jié)能減排工作的專職推進部門，負責公司合同能源管理等一系列節(jié)能降耗改造項目的組織推進。
因此，涉及到碳排放的各生產(chǎn)單位在公司能源計量管理科的指導下負責本單位的碳排放管理工作，碳排放申報、報告、履約等碳資產(chǎn)管理工作由能源計量管理科具體負責，同時公司財務(wù)部門參與配合碳交易工作。
《21世紀》：企業(yè)碳資產(chǎn)及碳排放相關(guān)的管理決策流程是怎樣的？
楊斌：重鋼股份公司已成立碳排放工作組，公司設(shè)備能源副總?cè)谓M長，機動處、財務(wù)處、經(jīng)理辦、相關(guān)生產(chǎn)單位為工作組成員，工作組辦事機構(gòu)設(shè)在機動處能源計量管理科。工作組制定了公司碳排放配額交易管理制度，內(nèi)容包括工作組各成員單位職責、碳交易決策流程等。
具體而言，交易金額在3萬元以下或者1000噸以下的碳排放權(quán)交易，由碳排放工作組決議，然后直接進行交易操作；交易金額在3萬元以上（含3萬元）或者交易數(shù)量在1000噸以上（含1000噸）的碳排放權(quán)交易，碳排放工作組對該交易事項形成書面意見，提交公司經(jīng)理辦公會審議，審議后，下發(fā)書面文件，由碳排放工作組執(zhí)行。
因此，最高決策者是公司經(jīng)理辦公會。決策過程最快需一周左右時間。
《21世紀》：在重鋼股份內(nèi)部，對碳排放以及碳交易的了解程度如何，有何關(guān)注的內(nèi)容？
楊斌：企業(yè)內(nèi)部組織過關(guān)于重慶市碳排放控制相關(guān)政策文件的學習，企業(yè)高層和具體執(zhí)行人員對碳排放交易俱有一定了解，但仍需通過持續(xù)學習、培訓及實踐操作進一步加深認知。目前缺少碳資產(chǎn)管理相關(guān)知識的學習培訓，最想了解碳資產(chǎn)管理及碳資產(chǎn)項目運營的相關(guān)知識。
依據(jù)全國市場走向制定交易決策
《21世紀》：重鋼股份的排放源情況是怎樣的，平時是否有碳排放監(jiān)測制度？
楊斌：公司碳排放源較多，主要有煤、天然氣、汽柴油燃燒排放，石灰石、白云石、生鐵水、廢鐵塊、廢鋼塊消耗、電力消耗等。
參加碳市場前，由于統(tǒng)計標準未細化等原因，僅對企業(yè)歷史碳排放數(shù)據(jù)進行過粗略估算。但在被納入碳交易試點后，公司按照碳核算及核查標準，自行編制了碳排放統(tǒng)計表，按照每年生產(chǎn)計劃進行估算，準確度較高。
《21世紀》：此前，重鋼股份已參與了重慶市場首日交易，收益不少。此后的碳市場交易計劃是什么？
楊斌：重慶碳市場啟動時，因重鋼股份公司有一定剩余配額，抱著嘗試的態(tài)度參與了交易，目前仍有配額盈余33萬噸。但因重慶碳市場活躍度較低，目前暫無交易計劃，待建立全國統(tǒng)一碳市場后再考慮交易。同時，也暫未考慮購買CCER。
公司比較關(guān)注的是，重慶碳市場試點期將結(jié)束，即將加入全國統(tǒng)一碳市場，現(xiàn)在還不知道今后全國統(tǒng)一碳市場配額發(fā)放制度會如何進行調(diào)整，因此還需要更多信息來制定交易決策。
《21世紀》：你們已經(jīng)有過一筆交易收入，碳資產(chǎn)財務(wù)管理是如何操作的？是否有相關(guān)預算？
楊斌：因重慶碳市場尚處于試點期，相應(yīng)政策調(diào)整可能性較大，因此碳相關(guān)經(jīng)費未納入企業(yè)預算。此前碳交易收入已被公司財務(wù)部門納入公司營業(yè)外收入。
《21世紀》：是否考慮過將相關(guān)工作委托給專業(yè)碳資產(chǎn)管理公司，或進行一些碳資產(chǎn)托管質(zhì)押業(yè)務(wù)？
楊斌：目前，一家重慶的機構(gòu)正在與我公司就碳資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)進行交流。因目前公司對碳資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)尚無深入了解，近期無法做出決策。待深入了解后，再報公司經(jīng)理辦公會進行決策。同時，重慶碳市場交易幾乎停滯，市場參與度較低，未考慮碳資產(chǎn)質(zhì)押。
節(jié)能減排項目共投資45億元
《21世紀》：重鋼股份目前盈余配額較多，主要是什么原因？
楊斌：一方面，目前受市場影響，公司的產(chǎn)量呈逐年下降趨勢。另一方面，重鋼在節(jié)能項目上投入很大，進行了多項節(jié)能改造。自從環(huán)保搬遷投產(chǎn)以來，公司始終堅持節(jié)能降耗的能源方針，成立了由董事長為組長的“節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組”，不斷加強能源管理力度，持續(xù)推進節(jié)能降耗改造項目，優(yōu)化生產(chǎn)組織以高效回收利用二次能源，通過管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能等手段來降低能源消耗。
重鋼股份公司長壽新區(qū)作為重慶市環(huán)保搬遷的重點項目，在節(jié)能環(huán)保方面做了大量的資金投入，截至目前，共計投資節(jié)能減排項目約45億元人民幣。重鋼作為目前鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保的代表企業(yè)，采用了現(xiàn)階段國內(nèi)最先進的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和工藝。如高效的低熱值煤氣發(fā)電技術(shù)（CCPP）、高效的高溫、高壓干熄焦發(fā)電技術(shù)（CDQ）等均已取得顯著成效。其中分布式二次能源的回收和利用技術(shù)、RH爐干式真空技術(shù)、鐵鋼界面“一罐制”、無蒸汽導熱油蒸氨等技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。特別是“RH爐干式真空技術(shù)”屬國內(nèi)首創(chuàng)，全球也是第一套，該技術(shù)作為重鋼專利已全國推廣。
值得一提的是，重鋼股份公司于2012年4月獲得了中國船級社質(zhì)量認證公司的“能源管理體系GB/T23331”認證。重鋼（集團）公司曾榮獲2012年第三屆“節(jié)能中國”十大應(yīng)用新技術(shù)獎；重鋼股份公司獲得第三屆“節(jié)能中國”先進單位、重慶市2012、2013、2014年度節(jié)水先進單位等。
《21世紀》：接下來還有上馬節(jié)能項目的計劃嗎？
楊斌：是的。目前，公司已實施完成燒結(jié)環(huán)冷機密封與煙罩節(jié)能技術(shù)改造項目，正在實施燒結(jié)主抽風機節(jié)能改造項目，準備實施1#、2#余熱循環(huán)水系統(tǒng)冷卻塔散熱風機節(jié)能改造項目、焦化循環(huán)水系統(tǒng)冷卻塔散熱風機節(jié)能改造項目、廠房照明系統(tǒng)節(jié)能改造項目
《21世紀》：最后，從企業(yè)角度，如何看待碳市場這一新生事物？
楊斌：在目前重慶的碳配額政策下，應(yīng)該說，企業(yè)碳管理壓力不大，碳交易對企業(yè)是一種機遇。但若想較好的把握機遇，仍需企業(yè)不斷提高碳資產(chǎn)管理水平，即加強能力建設(shè)。目前的困難主要是若想準確預測全年碳排放量十分困難，因為受市場因素影響，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模變化較大。對于履約，尚無疑惑。