國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行(世行)春季年會(huì)于4月19日順利閉幕。同時(shí)，二十國集團(tuán)會(huì)議也將在其主會(huì)場(chǎng)之外舉行。年會(huì)期間，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)框架、IMF份額改革、SDR(特別提款權(quán))貨幣籃子審核等都是此次會(huì)議的重點(diǎn)議題。
全球經(jīng)濟(jì)前景尚待改善
全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力是此次會(huì)議討論的一大重點(diǎn)，在各大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹低迷和失業(yè)率高企、新興經(jīng)濟(jì)體連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，如何推動(dòng)產(chǎn)出和需求增長(zhǎng)，已成為全球財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)的首要議題。
IMF在4月14日公布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)增速將從2014年的3.4%小幅升至3.5%。
盡管整體來看今年世界經(jīng)濟(jì)增速將略好于去年，但報(bào)告指出，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍不平衡。受益于低油價(jià)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年增速較去年有所加快，新興經(jīng)濟(jì)體今年增速預(yù)計(jì)有所放緩。此外，全球經(jīng)濟(jì)面臨金融風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)和失業(yè)率高企、人口老齡化、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的威脅，如美國貨幣政策正常化可能帶來的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、持續(xù)低通脹環(huán)境等。
對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)加息的潛在影響，IMF金融顧問兼貨幣與資本市場(chǎng)部主任維納爾斯(JoséVinals)昨日在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示：“當(dāng)前要看加息進(jìn)程究竟是快速還是平穩(wěn)，如果進(jìn)程劇烈，則可能會(huì)通過資本流動(dòng)對(duì)外匯市場(chǎng)造成較大波動(dòng)。宏觀基本面差、外幣計(jì)價(jià)債務(wù)多、受到油價(jià)下跌負(fù)面影響大的國家最容易受到加息影響。”
就中國而言，IMF財(cái)政事務(wù)部門主任VitorGaspar告訴本報(bào)記者：“中國的增長(zhǎng)預(yù)期都有所下調(diào)，在過渡階段面臨挑戰(zhàn)，因此中國的財(cái)政政策應(yīng)該支持再平衡過程。短期來看，財(cái)政政策應(yīng)該支持消費(fèi)、緩和房地產(chǎn)調(diào)整的拖累。”
正如IMF總裁拉加德此前的警告，世界經(jīng)濟(jì)正面臨陷入經(jīng)濟(jì)持續(xù)低增長(zhǎng)的“新平庸”狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)，各國應(yīng)利用一切政策空間和工具防止“新平庸”成為“新現(xiàn)實(shí)”。IMF報(bào)告建議，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍有必要繼續(xù)采取寬松貨幣政策來支持經(jīng)濟(jì)，新興經(jīng)濟(jì)體也需加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。
IMF將與亞投行展開合作
IMF擁有188個(gè)成員國，而確認(rèn)加入亞投行的創(chuàng)始成員國已達(dá)57個(gè)，因此亞投行的治理問題等也在年會(huì)上備受矚目。
“如果我們(IMF)專業(yè)知識(shí)能夠提供幫助，我們將計(jì)劃與亞投行合作。”拉加德在年會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)表示。此外，同樣致力于基建投資的亞洲開發(fā)銀行(亞開行)和世行也表示愿意同亞投行合作。
不過，拉加德表示：“亞投行和IMF職能及運(yùn)作方式不盡相同。IMF作為一個(gè)國際金融組織，職責(zé)是檢察貨幣匯率和各國貿(mào)易情況，提供技術(shù)和資金協(xié)助，確保全球金融制度運(yùn)作正常。而亞投行，我相信，它可以吸引到很多資本和投資，也是賺錢的。”
IMF亞太部門主管Changyong則對(duì)媒體表示，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資非常大，而且很多發(fā)展中國家很難支付這部分借款，這就是亞投行、亞開行、世行等類似這類組織需要管控的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)中國財(cái)政部消息，各方將于今年4月底和5月底分別在北京和新加坡舉行籌建亞投行第四次和第五次首席談判代表會(huì)議，商定亞投行章程草案，并于6月底前簽署章程。
二十國集團(tuán)不滿美國阻撓IMF改革
二十國集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議17日在華盛頓閉幕，會(huì)后發(fā)表的公報(bào)對(duì)IMF2010年改革方案因美國國會(huì)的阻撓未能實(shí)施“深表失望”。
二十國集團(tuán)輪值主席國土耳其副總理阿里·巴巴詹在二十國集團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)上表示，全球有超過140個(gè)國家批準(zhǔn)了IMF2010年改革方案，國際社會(huì)已經(jīng)展現(xiàn)出推動(dòng)此項(xiàng)改革的強(qiáng)大政治意愿，期待美國也批準(zhǔn)該改革方案。
中國央行行長(zhǎng)周小川此前也在華盛頓表示，對(duì)IMF改革的進(jìn)展令人沮喪并倍感失望，他認(rèn)為“各方應(yīng)盡最大努力維護(hù)IMF的信譽(yù)、合法性、有效性”。
這項(xiàng)改革意義深遠(yuǎn)，尤其對(duì)中國而言：超過6%的份額將從代表性過高的成員國轉(zhuǎn)移到代表性不足的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家，而中國的份額將從目前的3.994%大幅上升至6.390%，躍身為僅次于美國和日本的IMF第三大份額國，這也標(biāo)志著中國的綜合實(shí)力和全球話語權(quán)的顯著提升。
拉加德近期對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示：“如果國會(huì)無法通過，我們必須要尋求其他替代方案，這點(diǎn)奧巴馬總統(tǒng)本人也表示支持。即便我們不能直接解決問題，我們至少要進(jìn)一步靠近解決方案。”
按照改革后的最新份額比重，IMF十大成員國將依次分別為美國、日本、中國、德國、法國、英國、意大利、印度、俄羅斯和巴西。
中國加速開放有利于人民幣加入SDR
IMF將在5月開始其五年一度檢討SDR(特別提款權(quán))貨幣籃子的非正式程序，人民幣能否被納入貨幣籃子則是此次年會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。“自由使用”(freeusable)是IMF評(píng)判一國貨幣是否能夠加入SDR的兩大標(biāo)準(zhǔn)之一，這也料將成為本次審核的重點(diǎn)。
對(duì)此，拉加德在年會(huì)期間表示，中國開放資本項(xiàng)目和深化金融市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃，應(yīng)有助于其符合加入SDR貨幣籃子標(biāo)準(zhǔn)。她此前在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示：“將人民幣納入SDR貨幣籃子是時(shí)間問題，而不是是否會(huì)納入的問題。”目前該貨幣籃子包括美元、日元、英鎊和歐元。
周小川也在年會(huì)期間表示，“中國也在打算在改革開放方面有一些明顯的推進(jìn)計(jì)劃，這些計(jì)劃也都將對(duì)這件事(人民幣加入SDR貨幣籃子)產(chǎn)生好的影響。”
具體而言，IMF對(duì)籃子貨幣有兩條標(biāo)準(zhǔn)，第一條是該貨幣的發(fā)行國(或貨幣聯(lián)盟)在過去五年內(nèi)貨物和服務(wù)出口額位居前列，第二條是IMF認(rèn)定該貨幣為可自由使用貨幣。IMF在2010年對(duì)SDR進(jìn)行評(píng)估時(shí)認(rèn)為人民幣已經(jīng)符合第一條標(biāo)準(zhǔn)，但在第二條標(biāo)準(zhǔn)上仍然存在一些差距。對(duì)于“可自由使用”標(biāo)準(zhǔn)，IMF主要考察四個(gè)指標(biāo)：該貨幣在國際外匯儲(chǔ)備中的份額、以該貨幣計(jì)值的國際銀行借貸、以該貨幣計(jì)值的國際債券，以及即期外匯交易量。
IMF評(píng)估SDR貨幣籃子，首先要在5月召開非正式董事會(huì)會(huì)議，之后在秋季進(jìn)行正式評(píng)估。只要獲得過半數(shù)的支持，就可以對(duì)SDR貨幣籃子進(jìn)行調(diào)整，若出現(xiàn)調(diào)整，可能會(huì)在2016年1月生效。
全球經(jīng)濟(jì)前景尚待改善
全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力是此次會(huì)議討論的一大重點(diǎn)，在各大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹低迷和失業(yè)率高企、新興經(jīng)濟(jì)體連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，如何推動(dòng)產(chǎn)出和需求增長(zhǎng)，已成為全球財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)的首要議題。
IMF在4月14日公布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)增速將從2014年的3.4%小幅升至3.5%。
盡管整體來看今年世界經(jīng)濟(jì)增速將略好于去年，但報(bào)告指出，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍不平衡。受益于低油價(jià)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年增速較去年有所加快，新興經(jīng)濟(jì)體今年增速預(yù)計(jì)有所放緩。此外，全球經(jīng)濟(jì)面臨金融風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)和失業(yè)率高企、人口老齡化、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的威脅，如美國貨幣政策正常化可能帶來的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、持續(xù)低通脹環(huán)境等。
對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)加息的潛在影響，IMF金融顧問兼貨幣與資本市場(chǎng)部主任維納爾斯(JoséVinals)昨日在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示：“當(dāng)前要看加息進(jìn)程究竟是快速還是平穩(wěn)，如果進(jìn)程劇烈，則可能會(huì)通過資本流動(dòng)對(duì)外匯市場(chǎng)造成較大波動(dòng)。宏觀基本面差、外幣計(jì)價(jià)債務(wù)多、受到油價(jià)下跌負(fù)面影響大的國家最容易受到加息影響。”
就中國而言，IMF財(cái)政事務(wù)部門主任VitorGaspar告訴本報(bào)記者：“中國的增長(zhǎng)預(yù)期都有所下調(diào)，在過渡階段面臨挑戰(zhàn)，因此中國的財(cái)政政策應(yīng)該支持再平衡過程。短期來看，財(cái)政政策應(yīng)該支持消費(fèi)、緩和房地產(chǎn)調(diào)整的拖累。”
正如IMF總裁拉加德此前的警告，世界經(jīng)濟(jì)正面臨陷入經(jīng)濟(jì)持續(xù)低增長(zhǎng)的“新平庸”狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)，各國應(yīng)利用一切政策空間和工具防止“新平庸”成為“新現(xiàn)實(shí)”。IMF報(bào)告建議，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍有必要繼續(xù)采取寬松貨幣政策來支持經(jīng)濟(jì)，新興經(jīng)濟(jì)體也需加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。
IMF將與亞投行展開合作
IMF擁有188個(gè)成員國，而確認(rèn)加入亞投行的創(chuàng)始成員國已達(dá)57個(gè)，因此亞投行的治理問題等也在年會(huì)上備受矚目。
“如果我們(IMF)專業(yè)知識(shí)能夠提供幫助，我們將計(jì)劃與亞投行合作。”拉加德在年會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)表示。此外，同樣致力于基建投資的亞洲開發(fā)銀行(亞開行)和世行也表示愿意同亞投行合作。
不過，拉加德表示：“亞投行和IMF職能及運(yùn)作方式不盡相同。IMF作為一個(gè)國際金融組織，職責(zé)是檢察貨幣匯率和各國貿(mào)易情況，提供技術(shù)和資金協(xié)助，確保全球金融制度運(yùn)作正常。而亞投行，我相信，它可以吸引到很多資本和投資，也是賺錢的。”
IMF亞太部門主管Changyong則對(duì)媒體表示，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資非常大，而且很多發(fā)展中國家很難支付這部分借款，這就是亞投行、亞開行、世行等類似這類組織需要管控的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)中國財(cái)政部消息，各方將于今年4月底和5月底分別在北京和新加坡舉行籌建亞投行第四次和第五次首席談判代表會(huì)議，商定亞投行章程草案，并于6月底前簽署章程。
二十國集團(tuán)不滿美國阻撓IMF改革
二十國集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議17日在華盛頓閉幕，會(huì)后發(fā)表的公報(bào)對(duì)IMF2010年改革方案因美國國會(huì)的阻撓未能實(shí)施“深表失望”。
二十國集團(tuán)輪值主席國土耳其副總理阿里·巴巴詹在二十國集團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)上表示，全球有超過140個(gè)國家批準(zhǔn)了IMF2010年改革方案，國際社會(huì)已經(jīng)展現(xiàn)出推動(dòng)此項(xiàng)改革的強(qiáng)大政治意愿，期待美國也批準(zhǔn)該改革方案。
中國央行行長(zhǎng)周小川此前也在華盛頓表示，對(duì)IMF改革的進(jìn)展令人沮喪并倍感失望，他認(rèn)為“各方應(yīng)盡最大努力維護(hù)IMF的信譽(yù)、合法性、有效性”。
這項(xiàng)改革意義深遠(yuǎn)，尤其對(duì)中國而言：超過6%的份額將從代表性過高的成員國轉(zhuǎn)移到代表性不足的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家，而中國的份額將從目前的3.994%大幅上升至6.390%，躍身為僅次于美國和日本的IMF第三大份額國，這也標(biāo)志著中國的綜合實(shí)力和全球話語權(quán)的顯著提升。
拉加德近期對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示：“如果國會(huì)無法通過，我們必須要尋求其他替代方案，這點(diǎn)奧巴馬總統(tǒng)本人也表示支持。即便我們不能直接解決問題，我們至少要進(jìn)一步靠近解決方案。”
按照改革后的最新份額比重，IMF十大成員國將依次分別為美國、日本、中國、德國、法國、英國、意大利、印度、俄羅斯和巴西。
中國加速開放有利于人民幣加入SDR
IMF將在5月開始其五年一度檢討SDR(特別提款權(quán))貨幣籃子的非正式程序，人民幣能否被納入貨幣籃子則是此次年會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。“自由使用”(freeusable)是IMF評(píng)判一國貨幣是否能夠加入SDR的兩大標(biāo)準(zhǔn)之一，這也料將成為本次審核的重點(diǎn)。
對(duì)此，拉加德在年會(huì)期間表示，中國開放資本項(xiàng)目和深化金融市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃，應(yīng)有助于其符合加入SDR貨幣籃子標(biāo)準(zhǔn)。她此前在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示：“將人民幣納入SDR貨幣籃子是時(shí)間問題，而不是是否會(huì)納入的問題。”目前該貨幣籃子包括美元、日元、英鎊和歐元。
周小川也在年會(huì)期間表示，“中國也在打算在改革開放方面有一些明顯的推進(jìn)計(jì)劃，這些計(jì)劃也都將對(duì)這件事(人民幣加入SDR貨幣籃子)產(chǎn)生好的影響。”
具體而言，IMF對(duì)籃子貨幣有兩條標(biāo)準(zhǔn)，第一條是該貨幣的發(fā)行國(或貨幣聯(lián)盟)在過去五年內(nèi)貨物和服務(wù)出口額位居前列，第二條是IMF認(rèn)定該貨幣為可自由使用貨幣。IMF在2010年對(duì)SDR進(jìn)行評(píng)估時(shí)認(rèn)為人民幣已經(jīng)符合第一條標(biāo)準(zhǔn)，但在第二條標(biāo)準(zhǔn)上仍然存在一些差距。對(duì)于“可自由使用”標(biāo)準(zhǔn)，IMF主要考察四個(gè)指標(biāo)：該貨幣在國際外匯儲(chǔ)備中的份額、以該貨幣計(jì)值的國際銀行借貸、以該貨幣計(jì)值的國際債券，以及即期外匯交易量。
IMF評(píng)估SDR貨幣籃子，首先要在5月召開非正式董事會(huì)會(huì)議，之后在秋季進(jìn)行正式評(píng)估。只要獲得過半數(shù)的支持，就可以對(duì)SDR貨幣籃子進(jìn)行調(diào)整，若出現(xiàn)調(diào)整，可能會(huì)在2016年1月生效。