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IMF計劃與亞投行合作 G20不滿美國阻撓IMF改革

放大字體  縮小字體 發布日期:2015-04-20  瀏覽次數:174
 
核心提示:國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行(世行)春季年會于4月19日順利閉幕。同時,二十國集團會議也將在其主會場之外舉行。年會期間
       國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行(世行)春季年會于4月19日順利閉幕。同時,二十國集團會議也將在其主會場之外舉行。年會期間,全球經濟增長低迷、亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)框架、IMF份額改革、SDR(特別提款權)貨幣籃子審核等都是此次會議的重點議題。

     全球經濟前景尚待改善

     全球經濟增長乏力是此次會議討論的一大重點,在各大發達經濟體通脹低迷和失業率高企、新興經濟體連續五年經濟增速放緩的背景下,如何推動產出和需求增長,已成為全球財長和央行行長的首要議題。

     IMF在4月14日公布的最新一期《世界經濟展望》報告預測,今年全球經濟增速將從2014年的3.4%小幅升至3.5%。

     盡管整體來看今年世界經濟增速將略好于去年,但報告指出,世界經濟增長仍不平衡。受益于低油價,發達經濟體今年增速較去年有所加快,新興經濟體今年增速預計有所放緩。此外,全球經濟面臨金融風險、匯率風險、債務和失業率高企、人口老齡化、地緣政治風險的威脅,如美國貨幣政策正常化可能帶來的金融市場動蕩、持續低通脹環境等。

     對于美聯儲加息的潛在影響,IMF金融顧問兼貨幣與資本市場部主任維納爾斯(JoséVinals)昨日在接受《第一財經日報》專訪時表示:“當前要看加息進程究竟是快速還是平穩,如果進程劇烈,則可能會通過資本流動對外匯市場造成較大波動。宏觀基本面差、外幣計價債務多、受到油價下跌負面影響大的國家最容易受到加息影響。”

     就中國而言,IMF財政事務部門主任VitorGaspar告訴本報記者:“中國的增長預期都有所下調,在過渡階段面臨挑戰,因此中國的財政政策應該支持再平衡過程。短期來看,財政政策應該支持消費、緩和房地產調整的拖累。”

     正如IMF總裁拉加德此前的警告,世界經濟正面臨陷入經濟持續低增長的“新平庸”狀態的風險,各國應利用一切政策空間和工具防止“新平庸”成為“新現實”。IMF報告建議,發達經濟體仍有必要繼續采取寬松貨幣政策來支持經濟,新興經濟體也需加快推動結構性改革。

     IMF將與亞投行展開合作

     IMF擁有188個成員國,而確認加入亞投行的創始成員國已達57個,因此亞投行的治理問題等也在年會上備受矚目。

    “如果我們(IMF)專業知識能夠提供幫助,我們將計劃與亞投行合作。”拉加德在年會期間接受媒體采訪時表示。此外,同樣致力于基建投資的亞洲開發銀行(亞開行)和世行也表示愿意同亞投行合作。

     不過,拉加德表示:“亞投行和IMF職能及運作方式不盡相同。IMF作為一個國際金融組織,職責是檢察貨幣匯率和各國貿易情況,提供技術和資金協助,確保全球金融制度運作正常。而亞投行,我相信,它可以吸引到很多資本和投資,也是賺錢的。”

     IMF亞太部門主管Changyong則對媒體表示,因為基礎設施建設的投資非常大,而且很多發展中國家很難支付這部分借款,這就是亞投行、亞開行、世行等類似這類組織需要管控的風險。

     據中國財政部消息,各方將于今年4月底和5月底分別在北京和新加坡舉行籌建亞投行第四次和第五次首席談判代表會議,商定亞投行章程草案,并于6月底前簽署章程。

     二十國集團不滿美國阻撓IMF改革

     二十國集團財長和央行行長會議17日在華盛頓閉幕,會后發表的公報對IMF2010年改革方案因美國國會的阻撓未能實施“深表失望”。

     二十國集團輪值主席國土耳其副總理阿里·巴巴詹在二十國集團新聞發布會上表示,全球有超過140個國家批準了IMF2010年改革方案,國際社會已經展現出推動此項改革的強大政治意愿,期待美國也批準該改革方案。

     中國央行行長周小川此前也在華盛頓表示,對IMF改革的進展令人沮喪并倍感失望,他認為“各方應盡最大努力維護IMF的信譽、合法性、有效性”。

     這項改革意義深遠,尤其對中國而言:超過6%的份額將從代表性過高的成員國轉移到代表性不足的新興市場和發展中國家,而中國的份額將從目前的3.994%大幅上升至6.390%,躍身為僅次于美國和日本的IMF第三大份額國,這也標志著中國的綜合實力和全球話語權的顯著提升。

     拉加德近期對《第一財經日報》記者表示:“如果國會無法通過,我們必須要尋求其他替代方案,這點奧巴馬總統本人也表示支持。即便我們不能直接解決問題,我們至少要進一步靠近解決方案。”

     按照改革后的最新份額比重,IMF十大成員國將依次分別為美國、日本、中國、德國、法國、英國、意大利、印度、俄羅斯和巴西。

     中國加速開放有利于人民幣加入SDR

     IMF將在5月開始其五年一度檢討SDR(特別提款權)貨幣籃子的非正式程序,人民幣能否被納入貨幣籃子則是此次年會關注的焦點。“自由使用”(freeusable)是IMF評判一國貨幣是否能夠加入SDR的兩大標準之一,這也料將成為本次審核的重點。

     對此,拉加德在年會期間表示,中國開放資本項目和深化金融市場等經濟改革計劃,應有助于其符合加入SDR貨幣籃子標準。她此前在接受《第一財經日報》專訪時表示:“將人民幣納入SDR貨幣籃子是時間問題,而不是是否會納入的問題。”目前該貨幣籃子包括美元、日元、英鎊和歐元。

    周小川也在年會期間表示,“中國也在打算在改革開放方面有一些明顯的推進計劃,這些計劃也都將對這件事(人民幣加入SDR貨幣籃子)產生好的影響。”

     具體而言,IMF對籃子貨幣有兩條標準,第一條是該貨幣的發行國(或貨幣聯盟)在過去五年內貨物和服務出口額位居前列,第二條是IMF認定該貨幣為可自由使用貨幣。IMF在2010年對SDR進行評估時認為人民幣已經符合第一條標準,但在第二條標準上仍然存在一些差距。對于“可自由使用”標準,IMF主要考察四個指標:該貨幣在國際外匯儲備中的份額、以該貨幣計值的國際銀行借貸、以該貨幣計值的國際債券,以及即期外匯交易量。

     IMF評估SDR貨幣籃子,首先要在5月召開非正式董事會會議,之后在秋季進行正式評估。只要獲得過半數的支持,就可以對SDR貨幣籃子進行調整,若出現調整,可能會在2016年1月生效。
 
 
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