合作互補(bǔ)才能共贏歪曲抹黑別有用心

國際貿(mào)易合作不是“輸出過剩產(chǎn)能”

當(dāng)越來越多的中國裝備、設(shè)備零部件、電子產(chǎn)品、基建工程等走向世界各國之時，一種“中國正在向世界輸出過剩產(chǎn)能”的論調(diào)也開始從西方媒體流出。事實(shí)上，這種說法歪曲了中國正常開展的國際產(chǎn)能合作。發(fā)改委外資司司長顧大偉指出，我國推動的國際產(chǎn)能合作和制造業(yè)合作不是淘汰產(chǎn)能，走出去的產(chǎn)能是中國的優(yōu)勢產(chǎn)能和先進(jìn)產(chǎn)能，這種產(chǎn)能合作對雙方都是互利共贏的。

國際市場需求旺盛

當(dāng)今全球產(chǎn)能市場配置并不合理。據(jù)了解，“一帶一路”沿線64個國家中，鋼材凈進(jìn)口國占70%以上，并且大部分國家鋼鐵工業(yè)薄弱，迫切需要開展產(chǎn)能合作；在非洲，9億人口規(guī)模，水泥年產(chǎn)能僅不到2億噸。

市場因此需求進(jìn)行國際產(chǎn)能合作。據(jù)中國外交部國際經(jīng)濟(jì)司副司長劉勁松介紹，許多發(fā)展中國家希望通過工業(yè)化實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，這些國家興建大型基礎(chǔ)設(shè)施，寄望于大部分基礎(chǔ)建材能夠?qū)崿F(xiàn)本土生產(chǎn)，以減少外匯消耗，擴(kuò)大本地就業(yè)。還有一些大宗商品出口國正為價格疲軟而苦惱，希望辦加工廠增加初級產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)多元化。一些發(fā)達(dá)國家的制造企業(yè)和跨國公司也積極響應(yīng)，因?yàn)楫a(chǎn)能合作將提供更多商機(jī)。

在全球產(chǎn)業(yè)鏈上，中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的富余產(chǎn)能正契合一些國家推進(jìn)新型工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)需求，許多國家愿意與中國進(jìn)行合作。如，“一帶一路”地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛。中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征說，這些龐大的工程需要建筑材料，鋼鐵、水泥、玻璃，而這些產(chǎn)能都是中國的富余產(chǎn)能，在當(dāng)?shù)亟◤S，把中國的產(chǎn)能搬出去，于是這個產(chǎn)能合作既是優(yōu)勢產(chǎn)能合作，也是富余產(chǎn)能合作。

中國輸出優(yōu)勢產(chǎn)能

專家指出，中國已成長為產(chǎn)業(yè)大國，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中端，是高端技術(shù)與勞動力成本優(yōu)勢的集合，輸出的產(chǎn)能不僅是優(yōu)質(zhì)綠色和性價比高的工業(yè)產(chǎn)品，還有適用技術(shù)和建設(shè)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，也包括產(chǎn)業(yè)鏈合作，實(shí)際是為世界經(jīng)濟(jì)“充電”。

在《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》中，中國圈定了鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機(jī)械、航空航天、船舶和海洋工程等12個行業(yè)作為推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。顧大偉指出，在這些行業(yè)，我國的制造水平、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大體上都在國際先進(jìn)水平上，無論從裝備制造、工程建設(shè)、企業(yè)運(yùn)行管理，都達(dá)到了比較高的水準(zhǔn)。

即使走出去的水泥、鋼材、電解鋁等產(chǎn)品，也采用了綠色節(jié)能等技術(shù)。一家生產(chǎn)水泥的企業(yè)老總介紹說：“我們的水泥項(xiàng)目采用了大量先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)了南非中小企業(yè)發(fā)展，南非政府貿(mào)工部給予1.7億蘭特現(xiàn)金及稅收減免獎勵。”該集團(tuán)還興建了全南非第一個水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目，每年可減少使用工業(yè)用煤1.7萬噸，減少二氧化碳排放5萬噸左右。

在產(chǎn)能合作中，中國還注重配套輸出。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所所長宋立說，我們不是一個產(chǎn)業(yè)孤零零地“走出去”，而是強(qiáng)調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈、上下游配套往外走。我們不僅將配套一些工程承包項(xiàng)目，銀行等金融機(jī)構(gòu)也將“走出去”提供“跟進(jìn)式”服務(wù)。通過打造“走出去”的“航母艦隊(duì)”，我們將形成更加有利的“集成優(yōu)勢”。

合作共贏是大方向

其實(shí)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不能孑然分開彼此。中國在改革開放之初，也曾大規(guī)模接受過發(fā)達(dá)國家輸出的產(chǎn)能。即使今天走出去的中國產(chǎn)能，也包含了多國的產(chǎn)能因子。

“當(dāng)年，日本、意大利等國家企業(yè)看中了中國的勞動力和資源要素成本相對低廉的優(yōu)勢，紛紛到中國投資辦廠，這也是國際產(chǎn)能輸出與合作，這些外資企業(yè)帶到中國的產(chǎn)能，當(dāng)時也是較為先進(jìn)的，并非落后產(chǎn)能，更非垃圾。”宋立說。

宋立表示，我們今天倡導(dǎo)的國際產(chǎn)能合作，向國外輸出的也是先進(jìn)而有市場競爭力的產(chǎn)能。如果輸出所謂的落后產(chǎn)能，企業(yè)到了當(dāng)?shù)貐s缺乏市場競爭力，無異于“搬起石頭砸自己的腳”。

專家指出，現(xiàn)在西方一些言論歪曲抹黑中國產(chǎn)能輸出，不是戴了有色眼鏡，就是打擊中國以實(shí)現(xiàn)自己的利益訴求。

如今，各國發(fā)展理性的態(tài)度應(yīng)該拋開偏見和私利，敞開胸懷展開合作，才能實(shí)現(xiàn)共贏。中國總理李克強(qiáng)表示，開展國際產(chǎn)能合作，發(fā)展中國家可以以較低的成本、較快的速度提升發(fā)展水平，處于工業(yè)化中端的中國可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，處于工業(yè)化高端和后工業(yè)化階段的發(fā)達(dá)國家也可以拓展國際市場，全球產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游都得到發(fā)展進(jìn)步的機(jī)遇，是一舉多得、三方共贏之舉。