財(cái)政部網(wǎng)站日前公布《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》，明確2014年將對(duì)各種煤炭品種，包括“未制成型的無(wú)煙煤，不論是否粉化”、“煉焦煤”、“其他煙煤”、“未制成型的其他煤，不論是否粉化”、“煤磚、煤球及類(lèi)似用煤制固體燃料”、“煤制焦炭及半焦炭不論是否成型”執(zhí)行0%的進(jìn)口商品暫定稅率。

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)全年進(jìn)口煤數(shù)量為1.824億噸，同比增長(zhǎng)10.8%；2012年，進(jìn)口煤量再創(chuàng)新高，達(dá)到2.9億噸，而在今年前11月，國(guó)內(nèi)累計(jì)煤炭進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到去年總和，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)今年煤炭進(jìn)口超過(guò)3億噸。

今年5月，國(guó)家能源局下發(fā)《商品煤質(zhì)量管理暫定辦法》（征求意見(jiàn)稿），規(guī)定進(jìn)口煤炭熱值不低于4544大卡/千克，灰分不超過(guò)25%，含硫量不超過(guò)1%，并對(duì)進(jìn)口商設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻。明年，進(jìn)口煤依舊執(zhí)行零關(guān)稅，是否表明對(duì)進(jìn)口煤不會(huì)進(jìn)行限制？

對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，根據(jù)國(guó)家日前出臺(tái)的政策來(lái)看，雖然沒(méi)有對(duì)于進(jìn)口煤總量的限制，但是對(duì)于“高污染（高灰，高硫）煤種的控制還是會(huì)有的”。

日前國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見(jiàn)》也顯示，“加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口煤炭商品的質(zhì)量檢驗(yàn)，將褐煤納入法定檢驗(yàn)?zāi)夸洝Ｑ芯客晟撇顒e化煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口，禁止高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)、使用和進(jìn)口。”

進(jìn)口煤對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的沖擊突出表現(xiàn)在動(dòng)力煤市場(chǎng)，而對(duì)于焦煤市場(chǎng)的沖擊則顯得微弱。

山西汾渭能源咨詢煤炭市場(chǎng)分析師王旭峰告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前，通過(guò)長(zhǎng)距離海運(yùn)的進(jìn)口煤到港價(jià)格比國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格平均要低60元/噸左右。而對(duì)于進(jìn)口量本來(lái)不大的煉焦煤來(lái)說(shuō)，進(jìn)口煤所帶來(lái)的沖擊遠(yuǎn)不及動(dòng)力煤。

西本新干線分析師杜洪峰向記者表示，“因?yàn)槠涿悍N指標(biāo)比較復(fù)雜，而且價(jià)格優(yōu)勢(shì)并不明顯”，其同時(shí)向記者透露，去年有幾家擁有煉焦煤進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)做進(jìn)口貿(mào)易盈利狀況并不好。