5月17日，湖北省降低企業(yè)成本政策措施新聞發(fā)布會(huì)舉行。會(huì)上印發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于降低企業(yè)成本激發(fā)市場(chǎng)活力的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》從降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、資源要素成本、物流成本、融資成本、外貿(mào)成本、制度性交易成本七大方面，打出降成本“組合拳”，僅2016年就將直接為企業(yè)帶來(lái)紅利800億元以上。
降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。首先是全面實(shí)施“營(yíng)改增”，將符合政策規(guī)定的所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。其次，階段性下調(diào)企業(yè)地方教育附加征收率，從5月1日起，將企業(yè)地方教育附加征收率由2%下調(diào)至1.5%，降低征收率的期限暫按兩年執(zhí)行。第三，進(jìn)一步降低涉企收費(fèi)水平，對(duì)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)和實(shí)行政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施普遍性降標(biāo)，總體降幅30%左右。第四，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
降低企業(yè)人工成本。一是階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。從5月1日起，將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%降至19%；將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由2%降至1%，其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由0.5%降至0.3%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。二是加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策力度，對(duì)去產(chǎn)能過(guò)程中涉及的鋼鐵、煤炭等行業(yè)，符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件的，穩(wěn)崗補(bǔ)貼支付比例可按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的70%執(zhí)行，政策執(zhí)行期限暫定兩年。三是規(guī)范調(diào)整住房公積金繳存比例。凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過(guò)12%。階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例政策，從5月1日起實(shí)施，暫按兩年執(zhí)行。
降低企業(yè)資源要素成本。一是降低企業(yè)用電價(jià)格，降低全省大工業(yè)用電價(jià)格2分/千瓦時(shí)以上，降低全省一般工商業(yè)用電價(jià)格4分/千瓦時(shí)。二是擴(kuò)大電力用戶直接交易范圍和規(guī)模。支持電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商確定電價(jià)，力爭(zhēng)2016年電力直接交易規(guī)模超過(guò)300億千瓦時(shí)。2017年繼續(xù)擴(kuò)大電力直接交易的市場(chǎng)主體范圍，增加直接交易電量。三是降低企業(yè)用氣成本。四是推進(jìn)土地資源要素市場(chǎng)改革。對(duì)我省確定優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。
降低企業(yè)物流成本。降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從6月1日起，將全省高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體降低10%左右。降低高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)維管費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由車輛通行費(fèi)清分后實(shí)際通行收入的3‰降至2.5‰。延續(xù)對(duì)ETC客車用戶5%優(yōu)惠政策，對(duì)使用通衢卡電子支付的貨車用戶給予10%優(yōu)惠。
降低企業(yè)融資成本。降低社會(huì)融資成本，合理確定支農(nóng)、支小再貸款等利率在實(shí)際支付利率上的加點(diǎn)幅度。拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。
在降低企業(yè)外貿(mào)成本方面，包括清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，提高檢驗(yàn)檢疫通關(guān)便利化水平，優(yōu)化出口退稅辦理，支持企業(yè)“走出去”。
在降低企業(yè)制度性交易成本方面，包括大力推進(jìn)行政審批制度改革，著力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)去行政化，有效降低企業(yè)納稅成本。
按照《意見(jiàn)》要求，各地、各部門(mén)將出臺(tái)具體工作方案，細(xì)化各項(xiàng)政策措施，省政府將適時(shí)開(kāi)展督查。
降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。首先是全面實(shí)施“營(yíng)改增”，將符合政策規(guī)定的所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。其次，階段性下調(diào)企業(yè)地方教育附加征收率，從5月1日起，將企業(yè)地方教育附加征收率由2%下調(diào)至1.5%，降低征收率的期限暫按兩年執(zhí)行。第三，進(jìn)一步降低涉企收費(fèi)水平，對(duì)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)和實(shí)行政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施普遍性降標(biāo)，總體降幅30%左右。第四，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
降低企業(yè)人工成本。一是階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。從5月1日起，將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%降至19%；將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由2%降至1%，其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由0.5%降至0.3%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。二是加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策力度，對(duì)去產(chǎn)能過(guò)程中涉及的鋼鐵、煤炭等行業(yè)，符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件的，穩(wěn)崗補(bǔ)貼支付比例可按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的70%執(zhí)行，政策執(zhí)行期限暫定兩年。三是規(guī)范調(diào)整住房公積金繳存比例。凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過(guò)12%。階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例政策，從5月1日起實(shí)施，暫按兩年執(zhí)行。
降低企業(yè)資源要素成本。一是降低企業(yè)用電價(jià)格，降低全省大工業(yè)用電價(jià)格2分/千瓦時(shí)以上，降低全省一般工商業(yè)用電價(jià)格4分/千瓦時(shí)。二是擴(kuò)大電力用戶直接交易范圍和規(guī)模。支持電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商確定電價(jià)，力爭(zhēng)2016年電力直接交易規(guī)模超過(guò)300億千瓦時(shí)。2017年繼續(xù)擴(kuò)大電力直接交易的市場(chǎng)主體范圍，增加直接交易電量。三是降低企業(yè)用氣成本。四是推進(jìn)土地資源要素市場(chǎng)改革。對(duì)我省確定優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。
降低企業(yè)物流成本。降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從6月1日起，將全省高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體降低10%左右。降低高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)維管費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由車輛通行費(fèi)清分后實(shí)際通行收入的3‰降至2.5‰。延續(xù)對(duì)ETC客車用戶5%優(yōu)惠政策，對(duì)使用通衢卡電子支付的貨車用戶給予10%優(yōu)惠。
降低企業(yè)融資成本。降低社會(huì)融資成本，合理確定支農(nóng)、支小再貸款等利率在實(shí)際支付利率上的加點(diǎn)幅度。拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。
在降低企業(yè)外貿(mào)成本方面，包括清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，提高檢驗(yàn)檢疫通關(guān)便利化水平，優(yōu)化出口退稅辦理，支持企業(yè)“走出去”。
在降低企業(yè)制度性交易成本方面，包括大力推進(jìn)行政審批制度改革，著力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)去行政化，有效降低企業(yè)納稅成本。
按照《意見(jiàn)》要求，各地、各部門(mén)將出臺(tái)具體工作方案，細(xì)化各項(xiàng)政策措施，省政府將適時(shí)開(kāi)展督查。