5月17日,湖北省降低企業成本政策措施新聞發布會舉行。會上印發了《省人民政府辦公廳關于降低企業成本激發市場活力的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》從降低稅費負擔、人工成本、資源要素成本、物流成本、融資成本、外貿成本、制度性交易成本七大方面,打出降成本“組合拳”,僅2016年就將直接為企業帶來紅利800億元以上。
降低企業稅費負擔。首先是全面實施“營改增”,將符合政策規定的所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業稅負只減不增。其次,階段性下調企業地方教育附加征收率,從5月1日起,將企業地方教育附加征收率由2%下調至1.5%,降低征收率的期限暫按兩年執行。第三,進一步降低涉企收費水平,對保留的行政事業性收費和實行政府定價管理的經營服務性收費項目實施普遍性降標,總體降幅30%左右。第四,嚴格執行各項稅收優惠政策。
降低企業人工成本。一是階段性降低社會保險費。從5月1日起,將企業職工基本養老保險單位繳費比例由20%降至19%;將失業保險總費率由2%降至1%,其中,單位費率由1.5%降至0.7%,個人費率由0.5%降至0.3%,降低費率的期限暫按兩年執行。二是加大失業保險穩崗補貼政策力度,對去產能過程中涉及的鋼鐵、煤炭等行業,符合穩崗補貼條件的,穩崗補貼支付比例可按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的70%執行,政策執行期限暫定兩年。三是規范調整住房公積金繳存比例。凡住房公積金繳存比例高于12%的,一律予以規范調整,不得超過12%。階段性適當降低住房公積金繳存比例政策,從5月1日起實施,暫按兩年執行。
降低企業資源要素成本。一是降低企業用電價格,降低全省大工業用電價格2分/千瓦時以上,降低全省一般工商業用電價格4分/千瓦時。二是擴大電力用戶直接交易范圍和規模。支持電力用戶與發電企業自主協商確定電價,力爭2016年電力直接交易規模超過300億千瓦時。2017年繼續擴大電力直接交易的市場主體范圍,增加直接交易電量。三是降低企業用氣成本。四是推進土地資源要素市場改革。對我省確定優先發展產業的工業項目,在確定土地出讓底價時,按不低于所在地土地等別相對應標準的70%執行。
降低企業物流成本。降低高速公路收費標準,從6月1日起,將全省高速公路通行費收費標準總體降低10%左右。降低高速公路聯網收費系統維管費的征收標準,由車輛通行費清分后實際通行收入的3‰降至2.5‰。延續對ETC客車用戶5%優惠政策,對使用通衢卡電子支付的貨車用戶給予10%優惠。
降低企業融資成本。降低社會融資成本,合理確定支農、支小再貸款等利率在實際支付利率上的加點幅度。拓寬實體經濟融資渠道。規范金融機構收費行為。
在降低企業外貿成本方面,包括清理規范進出口環節收費,提高檢驗檢疫通關便利化水平,優化出口退稅辦理,支持企業“走出去”。
在降低企業制度性交易成本方面,包括大力推進行政審批制度改革,著力推動中介機構去行政化,有效降低企業納稅成本。
按照《意見》要求,各地、各部門將出臺具體工作方案,細化各項政策措施,省政府將適時開展督查。
降低企業稅費負擔。首先是全面實施“營改增”,將符合政策規定的所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業稅負只減不增。其次,階段性下調企業地方教育附加征收率,從5月1日起,將企業地方教育附加征收率由2%下調至1.5%,降低征收率的期限暫按兩年執行。第三,進一步降低涉企收費水平,對保留的行政事業性收費和實行政府定價管理的經營服務性收費項目實施普遍性降標,總體降幅30%左右。第四,嚴格執行各項稅收優惠政策。
降低企業人工成本。一是階段性降低社會保險費。從5月1日起,將企業職工基本養老保險單位繳費比例由20%降至19%;將失業保險總費率由2%降至1%,其中,單位費率由1.5%降至0.7%,個人費率由0.5%降至0.3%,降低費率的期限暫按兩年執行。二是加大失業保險穩崗補貼政策力度,對去產能過程中涉及的鋼鐵、煤炭等行業,符合穩崗補貼條件的,穩崗補貼支付比例可按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的70%執行,政策執行期限暫定兩年。三是規范調整住房公積金繳存比例。凡住房公積金繳存比例高于12%的,一律予以規范調整,不得超過12%。階段性適當降低住房公積金繳存比例政策,從5月1日起實施,暫按兩年執行。
降低企業資源要素成本。一是降低企業用電價格,降低全省大工業用電價格2分/千瓦時以上,降低全省一般工商業用電價格4分/千瓦時。二是擴大電力用戶直接交易范圍和規模。支持電力用戶與發電企業自主協商確定電價,力爭2016年電力直接交易規模超過300億千瓦時。2017年繼續擴大電力直接交易的市場主體范圍,增加直接交易電量。三是降低企業用氣成本。四是推進土地資源要素市場改革。對我省確定優先發展產業的工業項目,在確定土地出讓底價時,按不低于所在地土地等別相對應標準的70%執行。
降低企業物流成本。降低高速公路收費標準,從6月1日起,將全省高速公路通行費收費標準總體降低10%左右。降低高速公路聯網收費系統維管費的征收標準,由車輛通行費清分后實際通行收入的3‰降至2.5‰。延續對ETC客車用戶5%優惠政策,對使用通衢卡電子支付的貨車用戶給予10%優惠。
降低企業融資成本。降低社會融資成本,合理確定支農、支小再貸款等利率在實際支付利率上的加點幅度。拓寬實體經濟融資渠道。規范金融機構收費行為。
在降低企業外貿成本方面,包括清理規范進出口環節收費,提高檢驗檢疫通關便利化水平,優化出口退稅辦理,支持企業“走出去”。
在降低企業制度性交易成本方面,包括大力推進行政審批制度改革,著力推動中介機構去行政化,有效降低企業納稅成本。
按照《意見》要求,各地、各部門將出臺具體工作方案,細化各項政策措施,省政府將適時開展督查。