這篇題為《中國(guó)的后煤炭增長(zhǎng)》的評(píng)論由清華—布魯金斯公共政策研究中心主任齊曄、英國(guó)格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所主席尼古拉斯·斯特恩等來自中國(guó)、英國(guó)和美國(guó)的學(xué)者合作完成。

不少觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)煤炭消費(fèi)峰值可能在2020年至2040年才會(huì)達(dá)到。但這篇文章說，最近幾年中國(guó)煤炭消費(fèi)出現(xiàn)明顯變化：2014年，中國(guó)煤炭消費(fèi)下降了2.9％，2015年則下降了3.6％；同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這期間仍保持了較高增速。作者認(rèn)為，如果考慮到所用煤的質(zhì)量等因素，中國(guó)煤炭消費(fèi)峰值在2014年已經(jīng)出現(xiàn)的可能性更大。

作者寫道：“峰值在2013年還是2014年出現(xiàn)并不重要，關(guān)鍵還是煤炭消費(fèi)的趨勢(shì)出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。”他們認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已與煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)脫鉤，進(jìn)入“后煤炭增長(zhǎng)時(shí)代”。

這與過往形成了很大反差。文章說，過去35年，煤炭的使用驅(qū)動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，煤炭占能源消費(fèi)總量平均高達(dá)75％；但隨著近年來煤炭消費(fèi)增速逐漸放緩，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重到2015年已降至64.4％。

文章認(rèn)為，中國(guó)能做到在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)減少煤炭使用，主要是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)漸漸遠(yuǎn)離了高排放、高能耗的增長(zhǎng)模式，走上了可持續(xù)、包容性更強(qiáng)的發(fā)展道路。此外，空氣污染治理與應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)政策也加快了煤炭在能源結(jié)構(gòu)中占比的下降速度。

齊曄在接受新華社記者采訪時(shí)說：“我們認(rèn)為，即使未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速反彈，煤炭消費(fèi)大幅反彈的可能性也較小，這是因?yàn)橹袊?guó)的非化石能源增長(zhǎng)迅速，其成本下降速度也很快，因此對(duì)煤炭的替代趨勢(shì)總體來看是不可逆的。當(dāng)然，未來煤炭消費(fèi)小幅波動(dòng)是不可排除的。”

文章指出，與英國(guó)和美國(guó)相比，中國(guó)在一個(gè)更低的發(fā)展階段達(dá)到煤炭消費(fèi)峰值。考慮到中國(guó)工業(yè)化程度、龐大的人口、以煤炭為主的資源稟賦，如此迅速到來的峰值與有效的政策引導(dǎo)密切相關(guān)。

文章說，雖然未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間煤炭仍將在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中扮演主要角色，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和民生的改善將不再依賴煤炭消費(fèi)的增加。此外，中國(guó)煤炭消費(fèi)達(dá)峰值也有助全球應(yīng)對(duì)氣候變化。

“中國(guó)煤炭消費(fèi)提前達(dá)峰值對(duì)其他發(fā)展中國(guó)，譬如印度和南非，具有十分重要的示范和借鑒意義，對(duì)于全球各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化是一個(gè)巨大鼓舞。”齊曄說。