在經(jīng)歷了觀望、徘徊、執(zhí)行進程弱于預期的上半年后，中國鋼鐵去產(chǎn)能在下半程發(fā)力。目前全國共有23個省市先后發(fā)布鋼鐵產(chǎn)能壓減方案，其中22省市確定了2016年去產(chǎn)能目標（央企不包括在內(nèi)），煉鐵和煉鋼的分別為3787萬噸和7227萬噸，遠超全年全國4500萬噸的總目標。
寶鋼和武鋼兩大央企計劃2016年壓減煉鋼產(chǎn)能395萬噸和442萬噸。2016年主要省市和央企將壓減煉鐵產(chǎn)能4106萬噸、煉鋼產(chǎn)能8064萬噸。中國超額完成鋼鐵去產(chǎn)能目標已無懸念。
機構(gòu)公布的最新調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前壓減產(chǎn)能多為無效產(chǎn)能，其中煉鐵無效產(chǎn)能為1892萬噸，占比51.2%；煉鋼無效產(chǎn)能為4897萬噸，占比達70.6%。
“無效產(chǎn)能”是指已長期停產(chǎn)的閑置產(chǎn)能，對現(xiàn)有市場的產(chǎn)量沒有影響。與此相對的是“有效產(chǎn)能”，即在產(chǎn)產(chǎn)能。值得注意的是，盡管無效產(chǎn)能的相關(guān)設(shè)備已停止運轉(zhuǎn)，但并未被拆除，因而仍可被視為隨時能爆發(fā)的“活火山”。一旦市場行情好轉(zhuǎn)，這類產(chǎn)能就將“點火復活”。
在已壓減的產(chǎn)能中，無效產(chǎn)能居多，一是因為在經(jīng)濟和行業(yè)雙重調(diào)整背景下，鋼鐵行業(yè)無效或閑置產(chǎn)能較多；二是以前屬于淘汰落后范疇的產(chǎn)能，也存在部分并沒有真正淘汰掉的情況，比如低于400立方米的高爐、小于30噸的轉(zhuǎn)爐以及中頻爐；三是在過去兩年（2014-2015年）因行業(yè)原因關(guān)停或環(huán)保搬遷的項目，也都計入本次去產(chǎn)能范圍，比如杭鋼和合鋼等。
“這次去產(chǎn)能多少有一些政策補貼，各地方政府相對積極，紛紛將無效產(chǎn)能上報作為業(yè)績，”分析師說。
例如江西省公布的鋼鐵產(chǎn)能壓減方案，所涉七家企業(yè)中，僅有萍鋼在產(chǎn)，其余六家鋼廠早在兩年前已停產(chǎn)，而萍特鋼鐵更在三年前就已倒閉。
“中國鋼鐵第一大省”河北省成為最大的例外。9-10月計劃壓減煉鐵和煉鋼產(chǎn)能657萬噸和533萬噸。其中，煉鐵產(chǎn)能中的有效產(chǎn)能為535萬噸，占比達81.4%。這既是因為該省鋼鐵行業(yè)競爭力和盈利水平相對較高，產(chǎn)能閑置相對較少，也與其去產(chǎn)能“列單方式”有關(guān)。
河北省本輪去產(chǎn)能按區(qū)市分配，而不是根據(jù)各企業(yè)盈利等指標進行分配。這導致一些區(qū)市的在產(chǎn)產(chǎn)能也被列入了壓減范圍，部分停產(chǎn)較久的高爐、轉(zhuǎn)爐設(shè)備或長期停產(chǎn)、虧損嚴重的鋼廠反而未被列入壓減名單。
正因為退出產(chǎn)能以閑置產(chǎn)能為主，今年的去產(chǎn)能目標即使超額完成，對全年產(chǎn)量也幾無影響。即便部分在產(chǎn)產(chǎn)能關(guān)停退出，目前龐大的富裕產(chǎn)能仍可迅速彌補其減產(chǎn)空間。
民營企業(yè)是本輪鋼鐵去產(chǎn)能的絕對主力。
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，本輪具有產(chǎn)能壓減任務(wù)的鋼鐵企業(yè)共140家，其中民營企業(yè)占比高達88.6%，所涉煉鐵產(chǎn)能和煉鋼產(chǎn)能分別為2620萬噸和5559萬噸，占比分別為70.9%和80.2%。
上海鋼聯(lián)旗下“我的鋼鐵網(wǎng)”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)在全國壓減的鋼鐵產(chǎn)能中占比約65%，國有企業(yè)占35%。
“更重要的是，生產(chǎn)地條鋼的都是民營企業(yè)”，“我的鋼鐵網(wǎng)”資訊總監(jiān)徐向春告訴界面新聞記者，遼寧、福建、廣東、湖北、江西等地的地條鋼尤為猖獗。淘汰一批后，今年地條鋼產(chǎn)能將約占總產(chǎn)能的22%，但這還僅是部分省區(qū)公布的目標，地條鋼的實際產(chǎn)能遠大于此，加速淘汰此類產(chǎn)能仍不可松懈。
今年的鋼鐵去產(chǎn)能工作已邁出了一大步，但業(yè)內(nèi)似有更多期待。“某些長期虧損、深陷債務(wù)泥淖的鋼廠在當?shù)卣馁Y金支持下，三季度陸續(xù)復產(chǎn)。”徐向春稱，清理僵尸企業(yè)進展甚微，倘若不清除這些危害行業(yè)健康發(fā)展、妨礙市場公平競爭的僵尸企業(yè)，去產(chǎn)能難以持續(xù)有效進行。