杭州西子湖畔，為期兩天的二十國集團領導人峰會（G20）已經閉幕。不過，對于產能過剩的鋼鐵行業來說，震蕩才剛剛開始。

9月5日，G20公報顯示，經合組織將牽頭成立針對鋼鐵產能過剩的全球論壇。據知情人士透露，G20將為解決全球鋼鐵產能過剩問題設定時間表，敦促中國在已承諾的基礎上進一步減產。

“過剩產能問題是美國一直熱衷的議題。第八輪中美戰略與經濟對話就此已展開了討論，并形成了一定共識。產能過剩不僅僅是中國的問題，也是全球性問題，需要各方共同努力尋求全球性的解決方案。”財政部國際財經中心主任周強武表示。

事實上，鋼鐵行業淘汰落后產能，已經連續做了十年左右，但現實卻是，鋼鐵行業的過剩產能越來越龐大。前瞻產業研究院提供的《2016-2021年中國鋼鐵行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》顯示，2015年的我國鋼鐵產能近12億，而同年國內鋼材市場需求量僅為7億噸，產能利用率不足67%，預計2016年國內鋼材消費量將進一步下跌至6.48億噸，產能利用率也將進一步下滑。

由于近兩年鋼鐵產業已經出現嚴重的供大于求，盡管中央也在加大去產能的力度，但因為消費的下降，去產能壓力仍然巨大。以唐山地區為例，2014年年底，該地區鋼鐵產能1.3億噸，截至今年3月，全區約1497萬噸產能退出市場，僅為2014年產能的十分之一。

據國家發改委數據，截至今年7月底，我國鋼鐵去產能僅完成全年目標任務的47%。與此同時，鐵礦石存量卻常年居高不下。

“現在港口的1億噸鐵礦石已經稱不上壓港，而已經變成一種常態。”億海藍航數據部航運分析師林書來告訴《華夏時報》。為切實去產能，8月29日下午，國家鋼鐵煤炭行業化解過剩產能第七督查組就相關工作進行專項督查。

“去產能要淘汰落后產能，簡單地下任務很難達到效果，要提高產品質量、環保等標準，利用技術、法律等綜合手段淘汰落后產能；同時還要調整產品結構，增加高附加值產品在鋼鐵行業的比重。另外，更要優化行業產品結構，鋼鐵行業產品中，鋼坯、螺紋鋼等初級產品約占60%的總產能，產品同質化，競爭激烈，結構性問題仍然存在。”鋼鐵行業分析師告訴《華夏時報》記者，“能否執行到位，關鍵要看地方政府在穩增長和去產能之間如何平衡，以及環保、質量、能源等部門的監管能否落到實處。”

日前，國土資源部辦公廳印發《關于落實國家產業政策做好建設項目用地審查有關問題的通知》，明確要求嚴格產能過剩行業項目用地預審與審查，對不符合條件的一律不予辦理。其中，在用地預審方面，對于產能過剩的鋼鐵、煤炭等行業新增項目，一律不再受理用地預審。

“我認為，過剩產能是個結構性問題，也確實需要加以認真對待。但這一問題的解決不可能一蹴而就，各方需耐心和智慧。中國在解決這一問題上已表現出了壯士斷腕的決心，拿出了具體的方案。中國的做法應該得到G20各方包括美方的充分肯定。”周強武表示。