以承擔著全國鋼鐵去產能任務1/3的河北省為例，97%的去產能任務是由民營企業完成的。

針對鋼鐵“去產能的都是民營企業”的說法，中國冶金工業規劃研究院院長李新創認為，主要是民企產能不合規所致。

12月12日，李新創在2017中國鋼鐵需求成果預測發布會上做出上述表示。“去產能不是目的，去產能的目的是為了讓好企業發展、讓好企業更具競爭力，不能讓好企業垮了。”他說。

“2500萬噸的寶鋼不銹鋼高爐都關了，”李新創說，“難道是寶武鋼鐵不優秀嗎？”在去產能過程中，“環保這把刀還沒有到位，還在表面上，沒有切斷根切斷筋。”

按照中國國務院關于鋼鐵去產能的任務安排，2016年要求化解煤炭產能2.5億噸以上，壓減粗鋼產能4500萬噸左右。

國家發改委產業協調司巡視員夏農曾表示，2016年是鋼鐵去產能元年，2017年將是鋼鐵去產能的攻堅之年。

12月8-9日，在2017中國鋼鐵產業鏈發展高峰論壇上，與會行業人士稱，占據鋼鐵行業半壁江山的民營企業，今年去產能占據了73%。

中國原冶金部副部長、全國工商聯冶金商會原名譽主席趙喜子稱，以承擔著全國鋼鐵去產能任務1/3的河北省為例，在今年1600萬噸去產能的指標中，河北省約97%的去產能任務由民營企業完成，3%-5%由國有企業完成。

“這個數字表明，一是落后產能相對集中在民營鋼鐵企業；二是民營鋼鐵企業對去產能的貢獻很大。”趙喜子說。

但他認為，產能并沒有多到像工信部宣稱的11.3億噸那么多。經過今年去掉的5000萬噸產能，加上此前工信部稱已去的9000萬噸產能，他認為今年年初鋼鐵產能頂多有10億噸。

今年前十個月，河北省民營鋼鐵企業鋼產量增長了9.2%，銷售收入利潤率為3.99%，高出全國平均2.23個百分點。

按此計算，河北民營鋼鐵企業今年前九個月盈利228億元。

趙喜子稱，“有些地方該去的產能沒去掉，甚至落后產能、地條鋼產能，安安全全地躲在避風港，有一些先進產能反而被整掉了。（這）不應該。”

他表示，去產能應該拿出一系列政策。“現在基本是根據國家的指標，按照各個省、縣、市分，分到哪個市、哪個縣以后，縣長縣委書記拿企業去砍。”

“一個企業就倆高爐，你砍掉一個高爐，后面那個就死了。”趙喜子稱，有的地方領導不懂，還稱“兩個高爐砍一個還剩一半，就像一個人砍掉一個腿柱拐杖一樣”。

“這一砍，幾十道工序后面沒了，都死了。”趙喜子說。

而沒有去產能指標的地方則偷偷違規建鋼廠。“這不公平，我們會把這個情況如實反映。”趙喜子稱。

分析師稱，去產能的效果和效率值得深思。

“從效率來看，今年的去產能無論是煤炭還是鋼鐵效率都非常高，從中央到地方一聲令下，效果是立竿見影的。”分析師說，“但我們同時也會在調研過程當中發現很多問題。”

分析師舉例稱，河北某鋼鐵企業有80萬-100萬噸的產能。但這家企業生產的產品是電力用的優質角鋼，當年南方80%的角鋼都由這家企業供應。

“這家（企業）的盈利一直不錯，但在今年去產能過程中被砍掉了。這種簡單粗暴完全不顧企業其他盈利指標等的‘去產能’，對于行業乃至整個社會來說，在某種意義上是一種傷害。”

李新創則認為，按照2015年中國內地粗鋼消費量7.04億噸來比照，產能過剩還是很嚴重。“這些去產能的企業并沒有被冤枉，”他說。最近冶金工業規劃研究院跟隨國務院調查組去地方調研，發現了一些沒有聽說過的企業，還不是少數。這些企業均有著三四百萬噸的規模，這種規模在國外已經屬于大企業規模。

“他們還想生存，說自己是扶貧項目。”李新創說，扶貧也是當今中國最重要的任務之一，“我們遇到的（去產能）挑戰非常大。”

“民營企業有多少項目是經過國家審批的？多少項目是通過環保審批的？江蘇多出的2000萬噸產能，國家沒有批過一噸，環保總局怎么不監督呢？錯誤預估造成盲目發展。”李新創說，“污染也主要是中小企業。當然不排除民營企業有比較好的。”

分析師表示，今年鋼鐵行業盈利好轉，但也不是所有鋼企都在盈利。“目前噸材虧損超過50元的鋼廠有十多家，清一色的是國有企業。相比之下，民營鋼廠盈利狀況比較好，1-9月盈利超過4億元的鋼廠達到了32家。”分析師說，在這種情況下，民營企業又承擔了更多的“去產能”任務。

“從一個行業來看，國有和民營之間的利益該怎么平衡，可能是行業或國家相關部門值得思考的問題。”分析師說。