近日，國家發(fā)改委召開電視電話會議，對統(tǒng)籌做好煤炭去產(chǎn)能、保供應、穩(wěn)價格等重點工作進行了全面部署。發(fā)改委副主任連維良指出，鼓勵發(fā)展煤電聯(lián)營，深入推進煤電一體化、煤焦一體化、煤化一體化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；鼓勵不同所有制的企業(yè)相互參股，發(fā)展混合所有制，實現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級；各主要產(chǎn)煤地區(qū)要利用當前重要的戰(zhàn)略機遇期，研究實施方案和具體措施，在推進煤炭上下游聯(lián)營、兼并重組等方面做出成功案例。
對于此次會議提出的鼓勵三個“一體化”，鼓勵煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，作為在煤炭行業(yè)打拼十幾年的親歷者和見證人，筆者感觸良多。近年來，我國煤炭行業(yè)經(jīng)歷了太多的曲曲折折、悲歡離合。先是自1997年亞洲金融危機爆發(fā)以來，由于多方面原因，我國煤炭行業(yè)經(jīng)歷了將近5年的全行業(yè)的低迷，煤炭行業(yè)全行業(yè)陷入整體虧損。2002年以來直到2012年，煤炭行業(yè)由復蘇、繁榮乃至瘋狂，造就了煤炭行業(yè)的所謂“黃金十年”。自2012年由于產(chǎn)能嚴重過剩和我國宏觀經(jīng)濟的深度調(diào)整，煤炭行業(yè)再次陷入低迷，至今又是一個5年。
毋庸諱言，對煤炭行業(yè)的大起大落、大喜大悲，行業(yè)內(nèi)外、政府部門都在進行深入的思考，也采取了一系列卓有成效的措施，對于穩(wěn)定行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用，對于平衡上下游產(chǎn)業(yè)關系，維持國民經(jīng)濟健康科學發(fā)展起到了應有的調(diào)控效果。
自從2012年煤炭行業(yè)再次陷入低迷以來，痛定思痛以后，煤炭系統(tǒng)有識之士一直在苦苦思考，如何從行業(yè)自身出發(fā)實現(xiàn)行業(yè)良性發(fā)展？如何讓一個行業(yè)的生態(tài)自我修復功能成功運轉(zhuǎn)，從而在不影響經(jīng)濟社會發(fā)展的前提下實現(xiàn)上下游之間的良性互動？如何通過自身海綿收放機制，成為國家經(jīng)濟建設和促進民生的強健一環(huán)，從而讓國家有關部門的宏觀調(diào)控政策束之高閣、讓兄弟行業(yè)避免頂牛？這是多年來眾多的有識之士苦苦思索的核心課題。
煤炭行業(yè)在我國是一個較為特殊的行業(yè)，不僅表現(xiàn)在它為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了60%以上的基礎和支柱性能源保障，同時它又是一個長期以來國家工業(yè)和勞動就業(yè)的支柱行業(yè)，擁有550萬產(chǎn)業(yè)大軍，加上職工家屬應接近2000萬眾，實在非同小可、不可小覷；另外，縱使我國有世界上最先進的煤礦，但也有最落后的煤礦，9萬噸以下產(chǎn)能的小煤礦還有2700余處；我國煤炭行業(yè)的集中度偏低，前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量總計只占全行業(yè)的24%，整體集中度僅為45%，是發(fā)達國家的一半左右，煤炭企業(yè)的現(xiàn)實表現(xiàn)就是小、散、低、差。筆者通過大量調(diào)研走訪認為，當前在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，必須全面貫徹落實國家關于煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關政策措施，以化解煤炭過剩產(chǎn)能、促進脫困發(fā)展，而煤炭行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級是唯一出路。正如管理大師拉姆•查蘭所說：“是該徹底改變企業(yè)思維的時候了，要么轉(zhuǎn)型，要么破產(chǎn)。”
關于煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑，記者在中國煤炭工業(yè)協(xié)會采訪時了解到，近年來，煤炭企業(yè)堅持走多元化、高端化、綠色化、服務化發(fā)展道路，通過兼并重組、參股控股、戰(zhàn)略合作、資產(chǎn)聯(lián)營等多種形式，推動煤炭企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)、新技術新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，從傳統(tǒng)的煤炭開采業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系嬗變，初步形成了煤炭開采、電力、煤化工、建材、新能源、現(xiàn)代物流、電子商務、金融服務等多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，煤炭企業(yè)參股、控股電廠權(quán)益裝機容量1.8億千瓦，占全國火電裝機的17%左右。煤制油、煤制烯烴、煤制氣、煤制乙醇產(chǎn)能分別達到750萬噸、700萬噸、31億立方米、300萬噸。通過走多元化、綠色化、高端化發(fā)展道路，實現(xiàn)了煤炭深加工轉(zhuǎn)化和全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，極大地提升了產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值，有效地提升了煤炭行業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量和效益。
煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須大力彰顯“典型引路”的作用。除了神華集團由于建企較晚、起點較高，一開始就具有較為完整多元的產(chǎn)業(yè)鏈之外，對于眾多的傳統(tǒng)煤炭企業(yè)，典型引路的作用就具有較強的現(xiàn)實借鑒意義。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政介紹說，2016年9月該協(xié)會組織在陜西榆林召開了“全國煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會”，馬凱副總理高度重視并作出重要批示。會上推出了煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“陜煤化模式”：陜西煤業(yè)化工集團堅持以煤炭開發(fā)為基礎，以煤化工為主導，多元發(fā)展的戰(zhàn)略思路，通過投資新建、收購兼并、內(nèi)部重組等各種途徑，使集團的全資、控股、參股企業(yè)發(fā)展到58個，形成了“煤炭開發(fā)、煤化工”兩大主業(yè)和“建筑施工、機械制造、電力、物流、金融服務”等相關多元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。正是由于這些多元產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成就了類似陜煤化這些傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的跨越發(fā)展。
如果說，陜煤化模式是由于其位于陜西具有煤炭資源優(yōu)勢的話，那么煤炭行業(yè)另一家具有典型引路意義的“兗礦模式”則更具有代表性了。兗礦集團黨委書記、董事長李希勇介紹說，近年來，兗礦集團堅持科技引領，優(yōu)化轉(zhuǎn)型路徑，實施“四輪驅(qū)動”——煤炭、化工、裝備制造、金融投資，已經(jīng)初步建設成為具有國際化特色新型能源集團和產(chǎn)融財團，是我國目前唯一一家擁有境內(nèi)外四地上市平臺的煤炭企業(yè)，2016年7月召開的全國國有企業(yè)改革發(fā)展座談會上，馬凱副總理對兗礦集團的改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展給予高度評價，國務院國資委將兗礦集團確定為除央企外重點宣傳的地方省屬國有企業(yè)之一。
誠然，煤炭作為傳統(tǒng)的高碳能源，難與新興的可再生能源相提并論，但由于中國的國情和能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，在未來較長時期煤炭依然是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主力能源，能源行業(yè)對此必須明確認識到位。因此，煤炭行業(yè)必須堅持全面轉(zhuǎn)型升級和科學發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，推進煤電、煤化、煤焦“三個一體化”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為保障我國能源安全和國民經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)做出更大貢獻。
對于此次會議提出的鼓勵三個“一體化”，鼓勵煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，作為在煤炭行業(yè)打拼十幾年的親歷者和見證人，筆者感觸良多。近年來，我國煤炭行業(yè)經(jīng)歷了太多的曲曲折折、悲歡離合。先是自1997年亞洲金融危機爆發(fā)以來，由于多方面原因，我國煤炭行業(yè)經(jīng)歷了將近5年的全行業(yè)的低迷，煤炭行業(yè)全行業(yè)陷入整體虧損。2002年以來直到2012年，煤炭行業(yè)由復蘇、繁榮乃至瘋狂，造就了煤炭行業(yè)的所謂“黃金十年”。自2012年由于產(chǎn)能嚴重過剩和我國宏觀經(jīng)濟的深度調(diào)整，煤炭行業(yè)再次陷入低迷，至今又是一個5年。
毋庸諱言，對煤炭行業(yè)的大起大落、大喜大悲，行業(yè)內(nèi)外、政府部門都在進行深入的思考，也采取了一系列卓有成效的措施，對于穩(wěn)定行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用，對于平衡上下游產(chǎn)業(yè)關系，維持國民經(jīng)濟健康科學發(fā)展起到了應有的調(diào)控效果。
自從2012年煤炭行業(yè)再次陷入低迷以來，痛定思痛以后，煤炭系統(tǒng)有識之士一直在苦苦思考，如何從行業(yè)自身出發(fā)實現(xiàn)行業(yè)良性發(fā)展？如何讓一個行業(yè)的生態(tài)自我修復功能成功運轉(zhuǎn)，從而在不影響經(jīng)濟社會發(fā)展的前提下實現(xiàn)上下游之間的良性互動？如何通過自身海綿收放機制，成為國家經(jīng)濟建設和促進民生的強健一環(huán)，從而讓國家有關部門的宏觀調(diào)控政策束之高閣、讓兄弟行業(yè)避免頂牛？這是多年來眾多的有識之士苦苦思索的核心課題。
煤炭行業(yè)在我國是一個較為特殊的行業(yè)，不僅表現(xiàn)在它為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了60%以上的基礎和支柱性能源保障，同時它又是一個長期以來國家工業(yè)和勞動就業(yè)的支柱行業(yè)，擁有550萬產(chǎn)業(yè)大軍，加上職工家屬應接近2000萬眾，實在非同小可、不可小覷；另外，縱使我國有世界上最先進的煤礦，但也有最落后的煤礦，9萬噸以下產(chǎn)能的小煤礦還有2700余處；我國煤炭行業(yè)的集中度偏低，前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量總計只占全行業(yè)的24%，整體集中度僅為45%，是發(fā)達國家的一半左右，煤炭企業(yè)的現(xiàn)實表現(xiàn)就是小、散、低、差。筆者通過大量調(diào)研走訪認為，當前在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，必須全面貫徹落實國家關于煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關政策措施，以化解煤炭過剩產(chǎn)能、促進脫困發(fā)展，而煤炭行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級是唯一出路。正如管理大師拉姆•查蘭所說：“是該徹底改變企業(yè)思維的時候了，要么轉(zhuǎn)型，要么破產(chǎn)。”
關于煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑，記者在中國煤炭工業(yè)協(xié)會采訪時了解到，近年來，煤炭企業(yè)堅持走多元化、高端化、綠色化、服務化發(fā)展道路，通過兼并重組、參股控股、戰(zhàn)略合作、資產(chǎn)聯(lián)營等多種形式，推動煤炭企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)、新技術新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，從傳統(tǒng)的煤炭開采業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系嬗變，初步形成了煤炭開采、電力、煤化工、建材、新能源、現(xiàn)代物流、電子商務、金融服務等多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，煤炭企業(yè)參股、控股電廠權(quán)益裝機容量1.8億千瓦，占全國火電裝機的17%左右。煤制油、煤制烯烴、煤制氣、煤制乙醇產(chǎn)能分別達到750萬噸、700萬噸、31億立方米、300萬噸。通過走多元化、綠色化、高端化發(fā)展道路，實現(xiàn)了煤炭深加工轉(zhuǎn)化和全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，極大地提升了產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值，有效地提升了煤炭行業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量和效益。
煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須大力彰顯“典型引路”的作用。除了神華集團由于建企較晚、起點較高，一開始就具有較為完整多元的產(chǎn)業(yè)鏈之外，對于眾多的傳統(tǒng)煤炭企業(yè)，典型引路的作用就具有較強的現(xiàn)實借鑒意義。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政介紹說，2016年9月該協(xié)會組織在陜西榆林召開了“全國煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會”，馬凱副總理高度重視并作出重要批示。會上推出了煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“陜煤化模式”：陜西煤業(yè)化工集團堅持以煤炭開發(fā)為基礎，以煤化工為主導，多元發(fā)展的戰(zhàn)略思路，通過投資新建、收購兼并、內(nèi)部重組等各種途徑，使集團的全資、控股、參股企業(yè)發(fā)展到58個，形成了“煤炭開發(fā)、煤化工”兩大主業(yè)和“建筑施工、機械制造、電力、物流、金融服務”等相關多元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。正是由于這些多元產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成就了類似陜煤化這些傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的跨越發(fā)展。
如果說，陜煤化模式是由于其位于陜西具有煤炭資源優(yōu)勢的話，那么煤炭行業(yè)另一家具有典型引路意義的“兗礦模式”則更具有代表性了。兗礦集團黨委書記、董事長李希勇介紹說，近年來，兗礦集團堅持科技引領，優(yōu)化轉(zhuǎn)型路徑，實施“四輪驅(qū)動”——煤炭、化工、裝備制造、金融投資，已經(jīng)初步建設成為具有國際化特色新型能源集團和產(chǎn)融財團，是我國目前唯一一家擁有境內(nèi)外四地上市平臺的煤炭企業(yè)，2016年7月召開的全國國有企業(yè)改革發(fā)展座談會上，馬凱副總理對兗礦集團的改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展給予高度評價，國務院國資委將兗礦集團確定為除央企外重點宣傳的地方省屬國有企業(yè)之一。
誠然，煤炭作為傳統(tǒng)的高碳能源，難與新興的可再生能源相提并論，但由于中國的國情和能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，在未來較長時期煤炭依然是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主力能源，能源行業(yè)對此必須明確認識到位。因此，煤炭行業(yè)必須堅持全面轉(zhuǎn)型升級和科學發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，推進煤電、煤化、煤焦“三個一體化”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為保障我國能源安全和國民經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)做出更大貢獻。