近日，國家發(fā)改委召開電視電話會(huì)議，對統(tǒng)籌做好煤炭去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格等重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。發(fā)改委副主任連維良指出，鼓勵(lì)發(fā)展煤電聯(lián)營，深入推進(jìn)煤電一體化、煤焦一體化、煤化一體化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；鼓勵(lì)不同所有制的企業(yè)相互參股，發(fā)展混合所有制，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)；各主要產(chǎn)煤地區(qū)要利用當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，研究實(shí)施方案和具體措施，在推進(jìn)煤炭上下游聯(lián)營、兼并重組等方面做出成功案例。
對于此次會(huì)議提出的鼓勵(lì)三個(gè)“一體化”，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，作為在煤炭行業(yè)打拼十幾年的親歷者和見證人，筆者感觸良多。近年來，我國煤炭行業(yè)經(jīng)歷了太多的曲曲折折、悲歡離合。先是自1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以來，由于多方面原因，我國煤炭行業(yè)經(jīng)歷了將近5年的全行業(yè)的低迷，煤炭行業(yè)全行業(yè)陷入整體虧損。2002年以來直到2012年，煤炭行業(yè)由復(fù)蘇、繁榮乃至瘋狂，造就了煤炭行業(yè)的所謂“黃金十年”。自2012年由于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和我國宏觀經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整，煤炭行業(yè)再次陷入低迷，至今又是一個(gè)5年。
毋庸諱言，對煤炭行業(yè)的大起大落、大喜大悲，行業(yè)內(nèi)外、政府部門都在進(jìn)行深入的思考，也采取了一系列卓有成效的措施，對于穩(wěn)定行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用，對于平衡上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系，維持國民經(jīng)濟(jì)健康科學(xué)發(fā)展起到了應(yīng)有的調(diào)控效果。
自從2012年煤炭行業(yè)再次陷入低迷以來，痛定思痛以后，煤炭系統(tǒng)有識(shí)之士一直在苦苦思考，如何從行業(yè)自身出發(fā)實(shí)現(xiàn)行業(yè)良性發(fā)展？如何讓一個(gè)行業(yè)的生態(tài)自我修復(fù)功能成功運(yùn)轉(zhuǎn)，從而在不影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提下實(shí)現(xiàn)上下游之間的良性互動(dòng)？如何通過自身海綿收放機(jī)制，成為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)民生的強(qiáng)健一環(huán)，從而讓國家有關(guān)部門的宏觀調(diào)控政策束之高閣、讓兄弟行業(yè)避免頂牛？這是多年來眾多的有識(shí)之士苦苦思索的核心課題。
煤炭行業(yè)在我國是一個(gè)較為特殊的行業(yè)，不僅表現(xiàn)在它為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了60%以上的基礎(chǔ)和支柱性能源保障，同時(shí)它又是一個(gè)長期以來國家工業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)的支柱行業(yè)，擁有550萬產(chǎn)業(yè)大軍，加上職工家屬應(yīng)接近2000萬眾，實(shí)在非同小可、不可小覷；另外，縱使我國有世界上最先進(jìn)的煤礦，但也有最落后的煤礦，9萬噸以下產(chǎn)能的小煤礦還有2700余處；我國煤炭行業(yè)的集中度偏低，前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量總計(jì)只占全行業(yè)的24%，整體集中度僅為45%，是發(fā)達(dá)國家的一半左右，煤炭企業(yè)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)就是小、散、低、差。筆者通過大量調(diào)研走訪認(rèn)為，當(dāng)前在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，必須全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)政策措施，以化解煤炭過剩產(chǎn)能、促進(jìn)脫困發(fā)展，而煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)是唯一出路。正如管理大師拉姆•查蘭所說：“是該徹底改變企業(yè)思維的時(shí)候了，要么轉(zhuǎn)型，要么破產(chǎn)。”
關(guān)于煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，記者在中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)采訪時(shí)了解到，近年來，煤炭企業(yè)堅(jiān)持走多元化、高端化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展道路，通過兼并重組、參股控股、戰(zhàn)略合作、資產(chǎn)聯(lián)營等多種形式，推動(dòng)煤炭企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，從傳統(tǒng)的煤炭開采業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系嬗變，初步形成了煤炭開采、電力、煤化工、建材、新能源、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)等多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，煤炭企業(yè)參股、控股電廠權(quán)益裝機(jī)容量1.8億千瓦，占全國火電裝機(jī)的17%左右。煤制油、煤制烯烴、煤制氣、煤制乙醇產(chǎn)能分別達(dá)到750萬噸、700萬噸、31億立方米、300萬噸。通過走多元化、綠色化、高端化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了煤炭深加工轉(zhuǎn)化和全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)，極大地提升了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值，有效地提升了煤炭行業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量和效益。
煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須大力彰顯“典型引路”的作用。除了神華集團(tuán)由于建企較晚、起點(diǎn)較高，一開始就具有較為完整多元的產(chǎn)業(yè)鏈之外，對于眾多的傳統(tǒng)煤炭企業(yè)，典型引路的作用就具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政介紹說，2016年9月該協(xié)會(huì)組織在陜西榆林召開了“全國煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場會(huì)”，馬凱副總理高度重視并作出重要批示。會(huì)上推出了煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陜煤化模式”：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)堅(jiān)持以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ)，以煤化工為主導(dǎo)，多元發(fā)展的戰(zhàn)略思路，通過投資新建、收購兼并、內(nèi)部重組等各種途徑，使集團(tuán)的全資、控股、參股企業(yè)發(fā)展到58個(gè)，形成了“煤炭開發(fā)、煤化工”兩大主業(yè)和“建筑施工、機(jī)械制造、電力、物流、金融服務(wù)”等相關(guān)多元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。正是由于這些多元產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成就了類似陜煤化這些傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的跨越發(fā)展。
如果說，陜煤化模式是由于其位于陜西具有煤炭資源優(yōu)勢的話，那么煤炭行業(yè)另一家具有典型引路意義的“兗礦模式”則更具有代表性了。兗礦集團(tuán)黨委書記、董事長李希勇介紹說，近年來，兗礦集團(tuán)堅(jiān)持科技引領(lǐng)，優(yōu)化轉(zhuǎn)型路徑，實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”——煤炭、化工、裝備制造、金融投資，已經(jīng)初步建設(shè)成為具有國際化特色新型能源集團(tuán)和產(chǎn)融財(cái)團(tuán)，是我國目前唯一一家擁有境內(nèi)外四地上市平臺(tái)的煤炭企業(yè)，2016年7月召開的全國國有企業(yè)改革發(fā)展座談會(huì)上，馬凱副總理對兗礦集團(tuán)的改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展給予高度評(píng)價(jià)，國務(wù)院國資委將兗礦集團(tuán)確定為除央企外重點(diǎn)宣傳的地方省屬國有企業(yè)之一。
誠然，煤炭作為傳統(tǒng)的高碳能源，難與新興的可再生能源相提并論，但由于中國的國情和能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，在未來較長時(shí)期煤炭依然是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力能源，能源行業(yè)對此必須明確認(rèn)識(shí)到位。因此，煤炭行業(yè)必須堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，推進(jìn)煤電、煤化、煤焦“三個(gè)一體化”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為保障我國能源安全和國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)做出更大貢獻(xiàn)。
對于此次會(huì)議提出的鼓勵(lì)三個(gè)“一體化”，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，作為在煤炭行業(yè)打拼十幾年的親歷者和見證人，筆者感觸良多。近年來，我國煤炭行業(yè)經(jīng)歷了太多的曲曲折折、悲歡離合。先是自1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以來，由于多方面原因，我國煤炭行業(yè)經(jīng)歷了將近5年的全行業(yè)的低迷，煤炭行業(yè)全行業(yè)陷入整體虧損。2002年以來直到2012年，煤炭行業(yè)由復(fù)蘇、繁榮乃至瘋狂，造就了煤炭行業(yè)的所謂“黃金十年”。自2012年由于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和我國宏觀經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整，煤炭行業(yè)再次陷入低迷，至今又是一個(gè)5年。
毋庸諱言，對煤炭行業(yè)的大起大落、大喜大悲，行業(yè)內(nèi)外、政府部門都在進(jìn)行深入的思考，也采取了一系列卓有成效的措施，對于穩(wěn)定行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用，對于平衡上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系，維持國民經(jīng)濟(jì)健康科學(xué)發(fā)展起到了應(yīng)有的調(diào)控效果。
自從2012年煤炭行業(yè)再次陷入低迷以來，痛定思痛以后，煤炭系統(tǒng)有識(shí)之士一直在苦苦思考，如何從行業(yè)自身出發(fā)實(shí)現(xiàn)行業(yè)良性發(fā)展？如何讓一個(gè)行業(yè)的生態(tài)自我修復(fù)功能成功運(yùn)轉(zhuǎn)，從而在不影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提下實(shí)現(xiàn)上下游之間的良性互動(dòng)？如何通過自身海綿收放機(jī)制，成為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)民生的強(qiáng)健一環(huán)，從而讓國家有關(guān)部門的宏觀調(diào)控政策束之高閣、讓兄弟行業(yè)避免頂牛？這是多年來眾多的有識(shí)之士苦苦思索的核心課題。
煤炭行業(yè)在我國是一個(gè)較為特殊的行業(yè)，不僅表現(xiàn)在它為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了60%以上的基礎(chǔ)和支柱性能源保障，同時(shí)它又是一個(gè)長期以來國家工業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)的支柱行業(yè)，擁有550萬產(chǎn)業(yè)大軍，加上職工家屬應(yīng)接近2000萬眾，實(shí)在非同小可、不可小覷；另外，縱使我國有世界上最先進(jìn)的煤礦，但也有最落后的煤礦，9萬噸以下產(chǎn)能的小煤礦還有2700余處；我國煤炭行業(yè)的集中度偏低，前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量總計(jì)只占全行業(yè)的24%，整體集中度僅為45%，是發(fā)達(dá)國家的一半左右，煤炭企業(yè)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)就是小、散、低、差。筆者通過大量調(diào)研走訪認(rèn)為，當(dāng)前在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，必須全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)政策措施，以化解煤炭過剩產(chǎn)能、促進(jìn)脫困發(fā)展，而煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)是唯一出路。正如管理大師拉姆•查蘭所說：“是該徹底改變企業(yè)思維的時(shí)候了，要么轉(zhuǎn)型，要么破產(chǎn)。”
關(guān)于煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，記者在中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)采訪時(shí)了解到，近年來，煤炭企業(yè)堅(jiān)持走多元化、高端化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展道路，通過兼并重組、參股控股、戰(zhàn)略合作、資產(chǎn)聯(lián)營等多種形式，推動(dòng)煤炭企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，從傳統(tǒng)的煤炭開采業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系嬗變，初步形成了煤炭開采、電力、煤化工、建材、新能源、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)等多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，煤炭企業(yè)參股、控股電廠權(quán)益裝機(jī)容量1.8億千瓦，占全國火電裝機(jī)的17%左右。煤制油、煤制烯烴、煤制氣、煤制乙醇產(chǎn)能分別達(dá)到750萬噸、700萬噸、31億立方米、300萬噸。通過走多元化、綠色化、高端化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了煤炭深加工轉(zhuǎn)化和全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)，極大地提升了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值，有效地提升了煤炭行業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量和效益。
煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須大力彰顯“典型引路”的作用。除了神華集團(tuán)由于建企較晚、起點(diǎn)較高，一開始就具有較為完整多元的產(chǎn)業(yè)鏈之外，對于眾多的傳統(tǒng)煤炭企業(yè)，典型引路的作用就具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政介紹說，2016年9月該協(xié)會(huì)組織在陜西榆林召開了“全國煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場會(huì)”，馬凱副總理高度重視并作出重要批示。會(huì)上推出了煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陜煤化模式”：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)堅(jiān)持以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ)，以煤化工為主導(dǎo)，多元發(fā)展的戰(zhàn)略思路，通過投資新建、收購兼并、內(nèi)部重組等各種途徑，使集團(tuán)的全資、控股、參股企業(yè)發(fā)展到58個(gè)，形成了“煤炭開發(fā)、煤化工”兩大主業(yè)和“建筑施工、機(jī)械制造、電力、物流、金融服務(wù)”等相關(guān)多元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。正是由于這些多元產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成就了類似陜煤化這些傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的跨越發(fā)展。
如果說，陜煤化模式是由于其位于陜西具有煤炭資源優(yōu)勢的話，那么煤炭行業(yè)另一家具有典型引路意義的“兗礦模式”則更具有代表性了。兗礦集團(tuán)黨委書記、董事長李希勇介紹說，近年來，兗礦集團(tuán)堅(jiān)持科技引領(lǐng)，優(yōu)化轉(zhuǎn)型路徑，實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”——煤炭、化工、裝備制造、金融投資，已經(jīng)初步建設(shè)成為具有國際化特色新型能源集團(tuán)和產(chǎn)融財(cái)團(tuán)，是我國目前唯一一家擁有境內(nèi)外四地上市平臺(tái)的煤炭企業(yè)，2016年7月召開的全國國有企業(yè)改革發(fā)展座談會(huì)上，馬凱副總理對兗礦集團(tuán)的改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展給予高度評(píng)價(jià)，國務(wù)院國資委將兗礦集團(tuán)確定為除央企外重點(diǎn)宣傳的地方省屬國有企業(yè)之一。
誠然，煤炭作為傳統(tǒng)的高碳能源，難與新興的可再生能源相提并論，但由于中國的國情和能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，在未來較長時(shí)期煤炭依然是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力能源，能源行業(yè)對此必須明確認(rèn)識(shí)到位。因此，煤炭行業(yè)必須堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，推進(jìn)煤電、煤化、煤焦“三個(gè)一體化”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為保障我國能源安全和國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)做出更大貢獻(xiàn)。