“目前，我國的鋼鐵產業布局已經具有較好基礎，國際產能合作也不斷取得新進展。但從整體上分析，發展還不平衡，部分區域鋼鐵產業密度過大，產能分布北重南輕，鋼焦分離情況加重等等，對產業合理布局產生了嚴重的影響。”3月31日，在全聯冶金商會2019年年會上，全聯冶金商會會長，北京建龍集團董事長張志祥在報告中指出：“盲目搬遷是一種懶政行為，缺少科學論證，目前國家有關主管部門正在研究，妥善處理企業搬遷的政策問題。”

據了解，此次年會由全聯冶金商會主辦，陜西鋼鐵集團有限公司和陜鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司承辦。陜西漢中市市委副書記、市長方紅衛出席會議并致歡迎辭，全國工商聯經濟部副部長袁媛，工業和信息化部原材料司鋼鐵處副處長文剛，全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦，陜鋼集團董事長楊海峰出席會議并做發言。原國家冶金局副局長、全聯冶金商會名譽會長趙喜子，全聯冶金商會常務副秘書長王連忠等相關單位領導和嘉賓出席會議。

袁媛在講話中對全聯冶金商會近年來的工作成果予以充分肯定。她希望全聯冶金商會繼續堅持黨的領導，把握正確方向，在推動民營經濟高質量發展上下功夫，在積極參與國家戰略，履行社會責任上做出更大表率。

文剛在講話中指出，2016年以來，按照黨中央國務院的決策部署，鋼鐵行業持續推進供給側結構性改革，經過3年的努力，產能過剩矛盾有效緩解，市場供需關系顯著改善，為行業的高質量發展奠定了基礎。“推進鋼鐵行業發展仍然面臨挑戰。”他同時指出，“今年前兩個月，我國工業企業經濟效益持續下滑，裝備制造業和高技術制造業增速回落幅度較大，消費品工業增長有所放緩，鋼鐵有色建材等原材料工業相對來說比較好。這些原材料工業對整個工業增長的貢獻率由去年同期的13.3%上升到31.1%。但作為原材料產業，鋼鐵行業不可能長期保持一枝獨秀，下游行業的壓力遲早會反作用到鋼鐵行業。我們應當充分認識到這一點。現在還有產能投資沖動的企業和地方，應當從長遠的角度冷靜分析當前和未來鋼鐵行業發展的形勢，理性決策。”

劉世錦對當前經濟形勢進行深度分析并對2019年經濟發展態勢予以研判。他認為，我國經濟已經處在觸底反彈區間，預計今年7月~8月份將達到峰值，11月份左右逐漸回落。

楊海峰在會上介紹了陜鋼集團從年虧損幾十億元到年實現利稅50億元的滄桑巨變。他表示，陜鋼集團能有今天的成績，是打破了自我封閉，敞開心扉、開放式辦企業的結果。陜鋼集團通過相互學習對標管理和技術的平臺，調動人才的積極性，規范公司生產秩序，從而走向公平、健康、有序的發展之路。未來鋼鐵企業的發展一定是高質量的發展，必然需要優秀人才作支撐，企業的高質量發展也必然面臨“競合” 。

張志祥在報告中總結了2018年民營鋼鐵企業取得的成績，對2019年鋼鐵行業面臨的形勢與問題進行了分析，并對2019年的工作進行了安排。

民營鋼企兼并重組成效顯著

張志祥指出，2018年民營鋼企兼并重組和參加混合所有制的積極性空前提高，進展明顯。德龍鋼鐵集團收購天津渤海鋼鐵，產能接近2000萬噸，資產總額超過3000億元；縱橫鋼鐵重組豐南五家鋼鐵企業；裕華重組文豐、港陸等企業；金鼎集團產能重組后，轉移到六安建設鋼鐵廠；興華鋼鐵將武安等地企業整合轉移到福建，改善了產業布局。

建龍集團重組山西建龍鋼鐵、北滿特鋼、阿城鋼鐵、西林鋼鐵、馬來西亞東鋼都取得了豐碩成果。投入近200億元對黑龍江省鋼鐵實施重組改造，收到了良好效果。

如何讓兼并重組后的企業煥發活力？張志祥指出，建龍集團的做法是，充分尊重客觀規律，充分暴露被兼并企業的問題，采取市場化、法治化手段處理解決。注入新機制，利用好企業優勢，發展深加工，延伸產業鏈，開創服務業等。保證就業和收入，使員工有更高的獲得感和幸福感，保障了改制順利進行。

此外，方大集團兼并重組企業時，采取員工一個不減，干部一個不撤，工資福利逐步提高等措施，調動了職工積極性，實現了兼并一家成功一家,被兼并企業全部盈利的良好成果。沙鋼重組東北特鋼，通過不懈努力,使一個長期虧損企業煥發出新的生機。

2018年民營鋼企實現利潤2100億元

張志祥介紹，2018年民營鋼鐵企業產鋼量5.47億噸，同比增長8.1%，鋼產量占全國比重由2017年的56.53%提高到58.96%；生鐵產量4.2億噸，同比增長3.47%；鋼材產量7.39億噸，同比增長6.97%。

前10名企業鋼產量1.58億噸，占全國17%，占會員和民營企業29%。其中，沙鋼集團4066萬噸，建龍集團2788萬噸，方大鋼鐵1551萬噸，日照鋼鐵1495萬噸，陜鋼集團1138萬噸，敬業鋼鐵1124萬噸，河北津西1033萬噸，南京鋼鐵1005萬噸，中天鋼鐵870萬噸，東海特鋼761萬噸。

2018年民營鋼企實現銷售收入2.69萬億元，增長39%。實現利稅3093億元，增長41%，實現利潤2100億元，增長40%，銷售收入利潤率7.8%。資產負債率從2015年的68.9%,下降到2018年的62.93%。

利潤總額較高的企業有：沙鋼集團261億元，方大鋼鐵139億元，建龍集團94億元，日照鋼鐵92億元，敬業集團74億元，河北津西67億元，燕山鋼鐵64億元，南京鋼鐵60億元，河北普陽54億元，九江線材51億元。

要科學論證企業搬遷問題

張志祥表示， 2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，鋼鐵工業處于轉型提質的關鍵期。

一是鋼鐵的總需求基本穩定。中國經濟增長將穩定在合理區間，鋼鐵需求會有一定幅度增長。基建規模仍將擴大，房地產將保持穩定，鋼材出口不會有大的波動。

二是全年鋼材供應將保持一定幅度增長，新置換的先進產能部分投產，生產工藝和技術水平進一步提升，將穩定提高鋼材生產能力，持續改善產品結構和提高產品質量。

三是國家采取一系列有利于實體經濟發展的政策，給予企業財政貨幣金融等多方面支持，尤其是增值稅率的調減，進一步增加了經濟效益，推動了企業發展。

四是外部環境和營商環境進一步改善。

五是近年來經過鋼鐵企業的努力，企業抗風險能力提升，發展的韌性較大，潛力和創新活力增強。

他指出，當前存在三個主要問題。一是鋼鐵企業高質量發展內生動力不足。產業集中度仍然較低，生產同質化現象仍然存在。二是供過于求的風險，“地條鋼”等落后產能死灰復燃的風險依然存在。尤其需要引起重視的是,在供求關系動態平衡的條件下，由于技術裝備和工藝水平的提高，生產能力會隨之提高，加上合規產能釋放，如果行業自律不足，產量過剩會隨時出現。三是成本壓力繼續加大，經濟效益難以維持。

張志祥表示，2019年中心工作任務是進一步深入落實供給側結構性改革，全面貫徹習近平總書記在民營企業座談會上重要講話的精神，要繼續鞏固去產能的成果，深化轉型升級，在取得初步進展的基礎上,堅定不移地繼續走高質量發展之路，持之以恒地把高質量發展推向新階段。   

他強調，中國鋼鐵工業積累了厚重的產業要素，這是鋼鐵工業高質量發展之本。鋼鐵工業高質量發展是一個長期的過程，不可能一蹴而就。要持之以恒，困難不容低估，信心不可動搖，工作不可松懈。2019年要重點抓好以下六個突出問題——

一是要加快推進聯合重組，提升集中度，提高行業全要素生產率。

二要堅定走綠色發展道路，盡快實現向環境友好型的轉變。

三要進一步優化產業布局，形成資源匹配、環境包容、要素聚集、行業協同的數個特色鮮明的產業集群。對此，張志祥表示，目前，我國的鋼鐵產業布局已經具有較好基礎，國際產能合用也不斷取得新進展。但從整體上分析，發展還不平衡，部分區域鋼鐵產業密度過大，產能分布北重南輕，鋼焦分離情況加重等等，對產業合理布局產生了嚴重的影響。 “要科學論證企業搬遷問題。提升環保水平關鍵是就地做好綠色生產。目前，一些地方要求鋼鐵企業搬遷，只是簡單的把一個企業挪了一個窩，有的才搬離十幾公里。”張志祥進一步強調，“盲目搬遷是一種懶政行為，缺少科學論證，目前國家有關主管部門正在研究，妥善處理企業搬遷的政策問題。”

四要全面推動企業管理升級，實現發展動能的轉換。

五要推動鋼鐵企業服務型轉型步伐。隨著經濟增長方式的變革，要求鋼鐵企業加快向服務型轉型。服務型鋼鐵企業不再僅僅是鋼材生產者，而是以產品為載體，提供完整的服務。這是市場經濟從初級向高級階段發展的必由之路，是實現高質量發展的重要標志。

六要加強黨建工作，發揮好商會作用。