過去的一年小微民企融資問題引發關注。在博鰲亞洲論壇2019年年會期間，國家稅務總局原副局長許善達接受新京報采訪談到這一問題時表示，小微企業融資難、融資貴是市場經濟的正常現象，也是世界性的問題。要解決這一問題，需要金融和財政的政策相結合。

同時，去杠桿的力度是否需要放松？有專家建議停止去杠桿，許善達表示，目前企業的杠桿率距離正常的杠桿率還有一段差距，去杠桿的方向還是要繼續堅持。但去杠桿要講究方法，要多個措施和方法“多管齊下”。

新京報：對小微企業融資難、融資貴，有很多說法。您怎么看？

許善達：金融市場貸款依靠信用，與大企業相比，小微企業資產小、信用低、貸款成本高、貸款風險大，不可能像大企業那樣容易貸到款，小微企業融資難、融資貴是市場經濟中的正常現象。永遠不要指望小微企業貸款特別容易、特別便宜，不會有那樣的時候。除非在過去計劃經濟時代，要多少錢批多少錢，利息也可以不要。但現在是市場經濟，金融機構也是市場主體，如果小微企業貸款不難、不貴，反而不正常。

但說到小微企業貸款難貸款貴，這個永恒的問題是世界難題。我不同意這個說法，這個問題不是難題，而是正常的現象。政府要想解決這個問題鼓勵小微企業發展，可以采取減稅擔保等等。要真正解決小微企業的問題，需要金融和財政的政策相結合。財政的政策，比如政府可以提高小微企業免稅的門檻，這樣可以減輕一部分小微企業財務壓力。可以借鑒美國的措施。在美國，政府設立有保險基金，政府并不直接給科技類小微企業放貸，科技類小微企業向金融機構貸款，如果金融機構出現損失，政府的保險資金替金融機構承擔一部分的損失。比如，金融機構給10家科技類小微企業的貸款中，可能有一兩家違規風險損失，這部分的風險損失由政府的保險資金承擔一部分。

新京報：隨著小微民企融資難，去杠桿是否需要放松？

許善達：去杠桿的方向還是要繼續堅持，不應該停止。不過，去杠桿有很多方法，去杠桿不能僅僅用債轉股一個辦法，要多個措施和方法“多管齊下”，對于不同的企業用不同的措施去解決。

國有企業和民營企業都可以通過調整資本布局來降杠桿。比如，有民企通過股權質押拿到的錢并沒有投入研發，而是去炒股票、投房地產，抬高了企業的杠桿率。對于這樣投資方向出了問題的企業，一定要堅定不移地去杠桿。這樣的企業把資金從股票、房地產等非主業的投資中退出，把貸款還了，或者把資金投向主業、研發、提升產品的質量和市場占有率，資產增值，這樣杠桿率就下來了。

而有部分的國企可以通過“增加分母”的辦法去杠桿，即做大“分母”來減少負債率。目前完全依靠財政增加國有企業資本金投入是很困難的，但是，可以把一部分國有資本從與國計民生關系不大的企業、行業中退出，退出的這部分資金再注入到與國計民生關系密切同時杠桿率比較高的國有企業補充資本金，這些國有企業杠桿率可以顯著降低，而國有資本退出的領域還可以為民營資本提供投資空間。

總之，去杠桿的方向還是要堅持，目前的杠桿率距離正常的杠桿率還有一段差距。一般來說(不包括特殊的行業和企業)，40%到50%是一個比較健康的杠桿率，企業的杠桿率不能超過60%。現在國有企業的整個資產負債率大概超過了70%，如果把杠桿率降低15個百分點，企業可以少交多少利息!企業的負擔減輕了，經營也將得以大大改善。