以證監會、交易所為代表的監管部門，對上市公司的公司治理設置了嚴格的規章制度，近年來更是重拳出擊整治上市公司的各種違法違規行為。盡管如此，在利益驅動之下，不少上市公司依然千方百計大打法律法規的“擦邊球”。當然，“常在河邊走，哪能不濕鞋”，也總有一些上市公司最終上演“伸手必被捉”，不得不面對來自法律法規的嚴懲。

對此，法學專家卻認為，此為大事上市公司應該公告。

3月21日下午，證監會召開新聞發布會，正式發布《優先股試點管理辦法》，規定普通股為上證50指數成分股的上市公司可以公開發行優先股，而我國北方稀土龍頭企業包鋼稀土屬于上證50指數成分股。

受此利好消息影響，3月24日上午開盤后，包鋼稀土股價便開始上漲，隨后有小幅的震蕩回落，截至收盤，股價漲幅為1%。

但值得注意的是，就在3月21日下午，有消息稱，包鋼稀土下屬子公司內蒙古包鋼和發稀土有限公司（下簡稱：和發稀土）發生爆炸，4人受傷，其中兩人傷勢較重。

但截至3月24日，包鋼稀土仍未就此事發布任何公告。昨日，記者聯系了包鋼稀土證券事務部，相關工作人員向記者表示，目前公司不知情。

爆炸事故是小事？

內蒙古電視臺3月22日《晚間報道》節目稱，上述爆炸發生在和發稀土九原區廠區，爆炸的是一個氨水罐，包頭市安全生產監督管理局發布消息稱，事故中的一名重傷人員經搶救無效死亡，另外一名重傷者正在全力救治，兩名輕傷者已經脫離危險。

但包鋼稀土并未就此事進行公告。3月24日上午，記者撥通了包鋼稀土的聯系電話，對事件簡單敘述后，相關工作人員對記者表示，他們并不知情，要記者下午再打來。下午15:00時左右，記者再次撥通了包鋼稀土的電話，上述工作人員對記者表示：“經過我們的研究，認為這次事件是小事，不用對相關事件進行公告。”當記者再次詢問，是否有根據時，該工作人員指出，按照《上海證券交易所股票上市規則（2012年修訂）》第七章，公司沒有必要進行公告。

在翻閱相關規定后，記者并沒有看到監管機構對上述事件是否應該披露制定規則。那么，上述子公司爆炸事件發生已經過去將近4天時間，作為上市公司的包鋼稀土是否應該對此突發性事件進行公告呢？

對此，武漢大學民商事法律科學研究中心主任孟勤國表示：“包鋼稀土子公司發生爆炸這種事件，應該屬于重大事項，要不要進行披露要看這個子公司的營業收入等是否合并入上市公司報表中，且是否會對上市公司經營產生影響。”

根據包鋼稀土發布的2013年年報顯示，和發稀土的名稱出現在包鋼稀土主要子公司、參股公司的表格中。年報顯示，2013年和發稀土總資產為5.25億元，凈資產為3.71億元，營業收入為6.82億元，營業利潤為-1334.94萬元，歸屬于母公司所有者的凈利潤為93.17萬元。

據記者了解，和發稀土注冊資本為5001萬元，包鋼稀土占其注冊資本的51%。主營業務為稀土產品生產與銷售。

在年報中企業合并及合并財務報表中，記者在“通過非同一控制下企業合并取得的子公司”一項中，發現和發稀土屬于合并報表公司。

大事、小事如何界定？

孟勤國表示：“所謂大事或是小事，上市公司都是按照自己的理解來定的。首先，公司發生的是爆炸事件，按照一般公眾常識來看肯定是個大事；其次，如果爆炸是小事的話，為什么有關媒體還要進行報道？第三，如果公司說是小事的話，那么公司就應該出來澄清，例如， 我們公司的爆炸不像一般人理解的爆炸那么嚴重，就像放了一個鞭炮一樣。 另外，根據我國上市公司信息披露的相關規定，要求對可能會影響公司經營活動的事件都屬于披露的范圍，要真實、及時、充分地說明。雖然相關規則中不會規定，哪些事件需要披露，哪些事件不需要披露，但是突發性事件是需要從事件本身的意義來出發進行披露的。”

“爆炸事件肯定是重大事件，這是按照社會一般常識來決定的，如果公眾投資者一聽到公司發生爆炸就把股票賣了呢？這就對公司產生影響了，當然是要公布的。至于披露的內容可以不那么詳細，或者是分階段進行披露，一步步公布調查結果，但是，一定要及時的進行信息披露。”孟勤國如是表示。

威諾律師事務所楊兆全律師也對記者表示：“公司發生爆炸，投資者對爆炸產生的后果不知情，容易引起各種猜測，造成股價的異常波動。這種情況下，公司最好進行公告。”

目前，上述事件的原因尚未公布，但據了解相關部門正在調查。

而據記者了解，雖然發生了上述事件，但自3月21日以來，包鋼稀土股價已經連續兩日上漲，有業內人士表示，這恐怕與周五監管機構發布優先股相關消息有關。

上周五收市后，證監會發布了優先股試點管理辦法、完善新股發行改革等一攬子措施，而當日兩市提前上演大漲行情，金融、地產、煤炭等藍籌股扛起領漲大旗。