穩健的貨幣政策更加靈活適度、精準導向， 保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長，完善跨周期設計和調節， 處理好穩增長、保就業、調結構、防風險、控通脹的關系，實現穩增 長和防風險長期均衡。要增強針對性和時效性，根據疫情防控和經濟 金融形勢把握貨幣政策操作的力度、節奏和重點，堅持把支持實體經 濟恢復與可持續發展放到更加突出的位置，綜合運用并創新多種貨幣 政策工具，保持流動性合理充裕，疏通貨幣政策傳導機制，有效發揮 結構性貨幣政策工具的精準滴灌作用，提高政策的“直達性”，支持 實體經濟特別是中小微企業渡過難關、平穩發展。多渠道做好預期引 導工作，保持物價水平基本穩定。深化金融供給側結構性改革，推動 金融、科技和產業形成良性循環和三角互動，協調好本外幣政策，處 理好內外經濟平衡，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環 相互促進的新發展格局。

一是穩健的貨幣政策更加靈活適度、精準導向。從疫情防控和經 濟發展實際出發，綜合運用多種貨幣政策工具保持流動性合理充裕， 引導市場利率圍繞公開市場操作利率和中期借貸便利利率平穩運行， 保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長。促進貸款投放與市場主體 實際資金需求相匹配，使資金平穩有序地投向實體經濟，支持經濟增 長向潛在增速回歸。健全可持續的資本補充體制機制，提升銀行服務 48 實體經濟和防范化解金融風險的能力。通過降低綜合融資成本、發放 優惠利率貸款、實施中小微企業貸款延期還本付息等一系列政策，推 動金融體系向各類企業合理讓利。加強與財政部門有機協同，促進政 府債券順利發行，發揮與就業、產業、投資、消費等政策的合力。

二是積極發揮再貸款、再貼現和直達實體經濟的貨幣政策工具的 牽引帶動作用，做好穩企業保就業工作。繼續實施好 1 萬億元再貸款、 再貼現政策，在 3000 億元專項再貸款和 5000 億元再貸款、再貼現等 政策收官后，保持政策穩定性，對涉農、小微企業、民營企業和受疫 情影響較重行業提供普惠性的、持續性的資金支持。積極推進兩個直 達實體經濟的貨幣政策工具，引導地方法人金融機構加大對保持就業 崗位基本穩定的普惠小微企業的信貸支持力度，加強精準調控效果， 做好穩企業保就業工作。運用普惠小微企業貸款延期支持工具，切實 緩解小微企業還本付息壓力，幫助小微企業渡過難關。運用普惠小微 企業信用貸款支持計劃，解決小微企業缺乏抵押擔保的痛點，提高小 微企業信用貸款比重，緩解小微企業融資難問題。

三是發揮貨幣信貸政策促進經濟結構調整的作用，更好地服務實 體經濟。進一步完善“三檔兩優”存款準備金框架，建立健全銀行增 加小微企業貸款投放的長效機制。長短兼顧、綜合施策，持續開展商 業銀行中小微企業金融服務能力提升工程，優化銀行內部信貸資源配 置和考核激勵。研究做好金融支持脫貧攻堅與鄉村振興政策銜接，持 續鞏固提升脫貧攻堅成效。加快出臺商業銀行服務鄉村振興考核辦法， 引導金融資源向鄉村振興領域集聚。推動制造業銀企對接，加大制造 49 業中長期融資支持。牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位， 堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，堅持穩地價、穩房價、穩 預期，保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性，實施好房地 產金融審慎管理制度。

四是深化利率、匯率市場化改革，提高金融資源配置效率。推動 LPR 改革，按照市場化、法治化原則，于 8 月底基本完成存量浮動利 率貸款定價基準轉換工作，疏通貨幣政策傳導機制，用改革的辦法推 動綜合融資成本明顯下降。發揮好市場利率定價自律機制作用，規范 存款利率定價行為，維護公平定價秩序，督促金融機構嚴格落實明示 貸款年化利率的要求，切實保護金融消費者權益。深化匯率市場化改 革，完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮 動匯率制度，保持人民幣匯率彈性，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收 支自動穩定器作用。穩定市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平 上的基本穩定。加快發展外匯市場，為基于實需原則的進出口企業提 供匯率風險管理服務。引導企業樹立“風險中性”的財務理念，通過 外匯衍生品管理匯率風險。穩步推進人民幣資本項目可兌換，完善人 民幣跨境使用的政策框架和基礎設施，支持人民幣在跨境貿易和投資 中的可自由使用。

五是完善金融市場體系，切實發揮好金融市場在穩增長、調結構、 促改革和防風險方面的作用。加強債券市場市場化、法治化、國際化 建設，以發展促創新，提升債券市場服務實體經濟能力。加強制度建 設、完善債券市場管理制度，促進制度標準統一，提升債券市場效率； 50 支持民營企業發行債券融資；堅持市場化、法治化原則，完善債券違 約風險防范和處置機制。加強金融市場基礎設施統籌監管與互聯互通， 推進托管行與交易報告庫建設，確保金融市場安全整體穩定和高效運 行。積極穩妥推動債券市場制度性、系統性開放，引入更多中長期投 資者。

六是深化金融供給側結構性改革，健全具有高度適應性、競爭力、 普惠性的現代金融體系。進一步推進金融機構改革，繼續深化開發性、 政策性金融機構改革，嚴格業務邊界，強化審慎監管，充分發揮開發 性、政策性金融在支持經濟結構轉型和高質量發展中的作用。以強化 公司治理機制為核心，持續深化商業銀行和其他金融企業改革，規范 股東大會、董事會、監事會與管理層關系，完善經營授權制度，形成 有效的決策、執行、制衡機制，提高經營管理水平和風險控制能力。

七是繼續打好防范化解重大金融風險攻堅戰，確保風險總體可控、 持續收斂，堅決守住不發生系統性風險的底線。在鞏固攻堅戰取得的 階段性成果基礎上，堅持“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆 彈”的基本方針和政策，統籌考慮宏觀經濟形勢新變化，把握好抗擊 疫情、恢復經濟和防控風險之間的關系，穩妥推進各項風險化解任務， 牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。支持銀行特別是中小銀行多 渠道補充資本和完善治理，加大不良貸款處置力度，增強金融機構的 穩健性。(央行)