我國(guó)是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)20余年全球第一，與產(chǎn)量位居世界首位形成鮮明對(duì)比的是，行業(yè)高質(zhì)量實(shí)施超低排放改造還有很長(zhǎng)的路要走。
排放量約占工業(yè)總耗能的15%
鋼鐵工業(yè)是我國(guó)能源消耗較大的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，約占全國(guó)工業(yè)總能耗的15%，按照目前的產(chǎn)能估算，燒結(jié)礦消耗量超過(guò)15億噸。燒結(jié)礦工序的能耗約占鋼鐵生產(chǎn)工藝總能耗的12%-15%，僅次于煉鐵工序。而目前，我國(guó)燒結(jié)礦顯熱回收受到技術(shù)瓶頸制約限制，回收率不高，一般小于30%，若該顯熱能回收超50%，則每年可節(jié)省能耗折算標(biāo)準(zhǔn)煤超1000萬(wàn)噸，增效價(jià)值客觀，余熱利用潛在效益巨大。
在國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司環(huán)保處處長(zhǎng)蔣靖浩看來(lái)，與國(guó)外對(duì)比看，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的環(huán)境保護(hù)水平與先進(jìn)產(chǎn)能的差距雖然在縮小，但依然存在，排放水平仍有提升空間，目前我國(guó)對(duì)廢氣污染物的治理主要停留在關(guān)鍵污染物指標(biāo)的超低排放整改上，而工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)鋼鐵企業(yè)對(duì)煙塵，二氧化硫，氮氧化物的治理基本完成，正致力于第三代污染物控制技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
“鋼鐵行業(yè)碳排放強(qiáng)度大，是我國(guó)二氧化碳減排的主要戰(zhàn)場(chǎng)。”北京科技大學(xué)原校長(zhǎng)張欣欣表示，世界主要產(chǎn)鋼地區(qū)和國(guó)家如歐盟、日本等都啟動(dòng)了相應(yīng)的降低鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放的行動(dòng)計(jì)劃，低碳化是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，鋼鐵行業(yè)是納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的首批8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一，企業(yè)將面臨二氧化碳排放稅的壓力。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃院黨委書(shū)記李新創(chuàng)表示，“十四五”期間，鋼鐵行業(yè)超低排放改造市場(chǎng)空間仍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。預(yù)計(jì)鋼鐵燒結(jié)煙氣脫硫脫硝改造項(xiàng)目800個(gè)，累計(jì)投資320億元；鋼鐵焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝改造項(xiàng)目900個(gè)，投入資金180億元；高爐煤氣精脫硫項(xiàng)目950個(gè)，預(yù)計(jì)投資100億元。
諸多因素制約鋼鐵超低排放
鋼鐵行業(yè)具有系統(tǒng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)，同時(shí)鋼鐵行業(yè)也是消耗大戶(hù)，是超低排放節(jié)能技術(shù)改造的重點(diǎn)領(lǐng)域。雖然全國(guó)6.1億噸鋼鐵產(chǎn)能已開(kāi)始實(shí)施超低排放改造，但仍有大量企業(yè)未開(kāi)展相關(guān)改造工作，或者改造不到位，鋼鐵行業(yè)超低排放仍然任重道遠(yuǎn)。
“我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題突出，在鋼鐵規(guī)模巨大產(chǎn)能中，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、綠色產(chǎn)能并不多，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)很少。”李新創(chuàng)直言，不同企業(yè)環(huán)保設(shè)施裝備水平、治理管理、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境相差甚遠(yuǎn)。全國(guó)實(shí)現(xiàn)全流程超低排放的只有首鋼遷鋼、太鋼兩家。“此外，環(huán)保欠賬較多，管理水平較低的鋼鐵企業(yè)的噸鋼排放量是首鋼遷鋼的20-30倍。部分區(qū)域鋼鐵產(chǎn)能過(guò)度集中，噸鋼污染物排放量下降幅度不及粗鋼排放量增長(zhǎng)速度。”
業(yè)內(nèi)人士還指出，目前我國(guó)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力也亟待加強(qiáng)，智能化車(chē)間、無(wú)頭軋制、低碳煉鐵等技術(shù)與先進(jìn)國(guó)家存在較大差距。“我們耳熟能詳?shù)牧孔与姞t、康斯迪電爐、ESP等工藝設(shè)備均是引進(jìn)。”李新創(chuàng)說(shuō)。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司項(xiàng)目處處長(zhǎng)佟彥超表示，近期調(diào)研幾個(gè)鋼鐵大省發(fā)現(xiàn)，有些鋼企在清潔運(yùn)輸、環(huán)境管理、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)運(yùn)行和規(guī)范化方面都有很多薄弱點(diǎn)，還有部分鋼鐵企業(yè)沒(méi)有按照可用性技術(shù)指南進(jìn)行改造，達(dá)不到超低排放改造的要求，甚至有些企業(yè)在評(píng)估監(jiān)測(cè)時(shí)弄虛作假。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
在國(guó)家節(jié)能中心副主任史作廷看來(lái)，節(jié)能新技術(shù)的創(chuàng)新難度大、市場(chǎng)推廣深度不夠、技術(shù)供需雙方信息不對(duì)稱(chēng)、缺乏科學(xué)有效評(píng)價(jià)體系、技術(shù)改造融資難等因素均制約了鋼鐵行業(yè)超低排放技術(shù)推廣。針對(duì)業(yè)內(nèi)普遍反映的鋼鐵行業(yè)超低排放投入低、改造技術(shù)不成熟等問(wèn)題，相關(guān)單位也積極采取各種措施改進(jìn)，旨在為鋼鐵行業(yè)搭建節(jié)能環(huán)保技術(shù)和資金供需交流對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目落地。
針對(duì)評(píng)估監(jiān)測(cè)過(guò)程弄虛作假等問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將會(huì)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。“未來(lái)我們將會(huì)公布一批案例，將企業(yè)和評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)納入黑名單，對(duì)達(dá)到超低排放改造要求的鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)管、社會(huì)信用等方面，給予貨真價(jià)實(shí)的好處。”佟彥超說(shuō)，近期商務(wù)部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部，計(jì)劃在近期推出完成超低排放改造企業(yè)享受出口退稅的政策。