鋼鐵行業“雙碳”目標的實現是一項全面的、長期的,艱巨的任務,應高度重視,做好頂層設計,科學設定目標,從持續推進節能減排、超低排放等現有工作著手,按部就班,有序推動,加強與上下游行業、國內外各種資源的協同,充分用好政策、技術、金融等手段,推動鋼鐵行業的綠色健康可持續發展。
“鋼鐵行業始終重視綠色低碳發展。”馮超指出,從上世紀80年代起的節能工作、行業“十二五”規劃提出降碳目標,到全面推進超低排放,鋼鐵行業逐步建立了以節能、清潔生產、能源管理等為中心的綠色生產體系,綠色發展觀念日趨成熟。
數據顯示,2020年,重點統計企業噸鋼綜合能耗降低至545kgce/t,占全國能源消費總量的比例為13.20%,占工業能源消費總量比例為20.02%,占比逐年下降。作為工業領域能源消費的重要一員,鋼鐵工業碳消耗控制取得了重要成績,為實現“雙碳”目標打下了堅實的基礎。
“在‘3060’目標的驅動下,我國生態文明建設到了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效,由量變到質變的關鍵時期,鋼鐵行業勢必會成為降碳的‘主戰場’。”他提出,鋼鐵企業要做好低碳轉型,要全面考慮各個要素,做好頂層設計、規劃指引,積極布局非化石能源、碳捕捉等技術,發揮產品制造、能源轉換、社會廢棄物消納的碳中和鏈條作用,并利用好綠色金融工具。
央行等數據顯示,2020年末,中國綠色貸款余額約11.8萬億美元,綠色債券存量約1250億美元,規模分別居世界第一和世界第二。未來,“碳中和”將為中國帶來138萬億元,甚至200萬億的投資機遇。
自2015年中央首次明確綠色金融的頂層設計以來,已有大量企業受惠于綠色金融。與龐大體量相對的是,6年來,僅有4家鋼鐵企業發行了85.8億元綠色債券。“鋼鐵行業能源消耗大,一直以來被嚴控信貸投入。綠色產業指導目錄和綠債目錄里,只有清潔生產產業和綠色服務兩類可以直接支持鋼鐵企業。”馮超解釋,“實際操作過程中,鋼鐵企業能得到的綠色金融支撐更有限。”
值得關注的是,今年以來,我國多次提出要推動綠色金融標準國際趨同。今年2月,國務院《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》強調,要推動國際綠色金融標準趨同,有序推進綠色金融市場雙向開放。隨后,央行行長易綱在4月舉行的博鰲亞洲論壇明確,正與歐盟共同推動綠色分類標準的國際趨同,爭取年內出臺一套共同的分類標準。
“綠色金融標準是識別綠色經濟活動、引導資金準確投向綠色項目的基礎。鋼鐵行業得到綠色金融的支撐,相關項目必須符合綠色金融標準。”他指出。
與我國現行的綠債、綠色信貸目錄相比,歐盟標準(《歐盟可持續金融分類法》)從氣候變化減緩、氣候適應、水與海洋環境等6個維度,評估每項活動對六大環境目標的貢獻,判斷其是否為綠色經濟活動。歐盟分類法除綠色低碳項目,歐盟分類法同樣也對從棕色向綠色轉型潛力的經濟活動給予支持,也涵蓋了部分尚不屬于綠色低碳的經濟領域和活動。
他提出,標準趨同這將為鋼鐵行業利用綠色金融帶來巨大潛力。鋼鐵行業應重點關注這一變化,并積極應對,爭取相關權益,由觀察者向參與者、領跑者轉變,深入研究綠色金融政策,把握發展機遇,推動鋼鐵行業綠色金融體系建設。