李新創指出,我國鋼鐵原料建設長期、高效、穩定、多元高質量供應保障體系。供應側:穩產量、建渠道、保供應。建立多維度、多元化資源保障渠道和多維度、多元化資源保障體系,形成國內國外“雙循環”原材料保障格局。需求側:減需求、集中度、提效率。鋼鐵行業兼并重組提升產業集中度,并加大工藝和技術創新,減少傳統原料需求。
我國鐵礦資源供需存在結構性失衡
鐵礦石作為鋼鐵行業重要的原材料,從目前來看,全球鐵礦石產業鏈呈現寡頭壟斷的局面,而且鐵礦石分布南北半球稟賦較大,供需格局短期難以改變。李新創表示,我國鐵礦石供應近年來整體呈現“外增內減”態勢,需求基本逐年上升,未來一段時期仍將處于高位水平。 但是,我國鐵礦資源保障能力不足,供需存在結構性失衡。一是全球鐵礦石需求結構不均衡:二是我國鐵礦石供應結構不均衡;三是我國進口礦石供應結構失衡;四是我國鐵礦資源品種結構失衡;五是鋼鐵產業鏈流程結構不均衡。
在“雙碳”背景下,我國鐵礦資源保障面臨的形勢:一是流程結構變化。由于歷史和資源稟賦原因,我國鋼鐵流程結構一直以長流程為主導,未來隨著我國鋼鐵產業進一步向峰值區中后期發展,廢鋼資源、電力等支撐條件逐步完善,工藝流程結構由長流程調整為電爐鋼是必然趨勢,但調整周期可能會較長。二是爐料結構變化。目前,世界鋼鐵生產重心由發達國家向發展中國家轉移,呈現出“東升西降”發展趨勢,但是冶金爐料需求中心仍在中國。
構建安全、綠色、高效資源保障體系
自然資源部礦產資源保護監督司司長鞠建華指出,我國礦產資源基本國情沒有變,在國家發展大局中的地位和作用沒有變,資源環境約束趨緊的態勢沒有變。應堅守“底線思維、鞏固國內、市場配置、綠色發展、合作共贏”原則,強化重要礦產安全保障,推進資源開發與生態保護相協調,構建安全、綠色、高效資源保障體系。
事實上,未來,我國對高品位低雜質含量鐵礦石產品需求將保持結構性增加態勢。“多重因素助推冶金爐料結構將發生較大變化,以低碳、綠色發展為核心的高質量發展新階段,將推動我國高爐煉鐵以低燃料比和節能減排為中心,優化調整爐料結構。”李新創表示。
根據統計數據顯示,1-9月,我國鐵礦石累計產量7.43億噸,同比增長13.4%;累計進口鐵礦石8.42億噸,同比減少3.0%;鐵礦石供需(國產+進口)基本平衡,對外依存度達75.7%。對此,中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍強調,我國要加快鐵資源開發,提升資源保障能力。應加大力度擴大國內礦山資源開發,大力支持再生鋼鐵料回收和循環利用產業鏈做大做強,加快推進海外權益礦開發。
鞠建華表示,我國鋼鐵工業支撐了經濟社會發展的重要領域,為進一步強化國家及行業鐵礦資源保障能力,鐵礦資源勘查開發規劃布局應著重考慮三個方面:一是加強國內資源勘查,力爭實現找礦突破;二是優化鐵礦開發格局,穩定鐵礦供應能力;三是優化鐵礦資源開發利用結構。